浅谈农业综合开发项目审计的要点

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  摘要:农业综合开发项目实施中,要想做好项目审计工作,需要了解工程项目在运行阶段中容易出现问题的环节,了解在项目前期、设计、合同签订、施工阶段这几个阶段应注意的施工工作细节,严格把控施工流程以及质量,现场签证审核工作,根据工程实施建议书的内容,改善管理内容,优化项目审计工作,提升企业整体的经济效益。
  关键词:农业综合开发项目;审计;要点中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:(2020)-02-006
  前言
  建设周期长、建设过程复杂是农业综合开发项目的普遍特点,如何在工程项目建设期间保证质量、控制成本是项目建设过程中需要解决的关键问题。目前工程项目的跟踪审计是控制工程项目质量和成本的主要途径。
  1农业综合开发项目审计的概念及意义
  农业综合开发项目审计通常是指独立的审计机构遵循现行的审计法律法规,运用现代审计技术,对农业综合开发项目的全过程经济活动进行动态跟踪,及时发现农业综合开发项目中存在的问题并反馈,以实现对农业综合开发项目成本、质量、工期的控制。农业综合开发项目的跟踪审计涉及工程项目从开始立项到项目竣工的各个环节,对工程项目全过程进行审计。工程项目的周期长、过程复杂,项目过程中违规违纪事项时有出现,事后审计往往不能阻止风险的发生。而项目过程中实施跟踪审计,从源头对项目进行全过程跟踪审计,可以及时反馈项目进行中的偏差及问题,有效控制项目进行中的风险,及时解决问题,保证项目不同阶段目标的实现和项目的顺利进行。
  2农业综合开发项目审计存在的主要问题
  2.1农业综合开发项目施工前期的审计问题
  农业综合开发项目审计前期的问题主要体现在两个方面。第-,
  农业综合开发项目审计不够全面:当前面对的主要危机是能源危机和污染危机,在审计过程中没考虑实际节能减排和建筑减排问题,所以,在审计的标准施工中与实际施工中存在差异,有所冲突,该锚段不仅影响审计工作的正常进行,还阻碍了农业综合开发项目项目的正常发展。第二,对工程调研不够充足:导致实际成本超过预算,这样子的计划书往往在竞标过程中就丧失了先机,特别是在大工程上面这些细小差异就被无限放大,最终造成竞标失败甚至损失企业名誉。
  2.2农业综合开发项目施工中期的审计问题
  农业综合开发项目审计中期的问题主要存在于两个方面。第-,体现在审计工作存在滞后性。由于施工周期长,人员会有调动,导致工作中存在适应期,会造成工作滞留,因此会使工程处于低效期。第二,体现在审计时期分配不对,在传统工作设计中,审计是放在工程完成之后,实际上,审计工作放在工程进行时能确保审计效益的最大化。如果不重视事中审计会发生十分严重的后果。
  2.3农业综合开发项目施工后期的审计问题
  农业综合开发项目审计后期的问题主要是决算审计不及时。在建设工程完成后,施工单位及时编制并提交了工程决算报告,本应在合理的期限内审计完成并出具审计报告。但实际情况是,由于种种原因,许多工程很长时间也不能完成审计,施工单位不能接到工程款,导致资金短缺,造成企业发展滞后。
  3农业综合开发项目项目施工阶段跟踪审计要点分析
  农业综合开发项目项目施工阶段的跟踪审计是保证施工质量、进度、安全、经济等协调发展的重要举措。在此过程中需要从以下几方面入手,进行审计控制。
  3.1工程合同的审计要点
  工程合同不仅是工程项目费用支出的重要依据,也是工程项目施工工艺执行、工程项目施工质量控制职责等,贯彻落实的重要依据。对此,有必要加强工程合同审计。在此过程中:保证合同文件与招投标文件项之-,工程合同内容完整且全面,工程合同中各参建单位职责与义务明确,工程施工各方面要求(质量、安全、消防等)明确,工程质量验收方法、工程设计变更条件、工程竣工条件、违约责任、违约行为处理办法等具体体现。
  3.2施工材料的审计要点
  施工材料与设备投入在农业综合开发项目总投入中所占比重相对较大,通常可达到75%以上。对此,在施工阶段做好施工材料、设备审计工作至关重要。例如:①审计国家规定的施工材料与设备是否实施招投标;②施工企业采购建筑材料是否货比三家;③针对市场变化引起的材料价格变动,需要对其差价正确性进行核算;④审计施工材料实际用量与施工图纸设计用量的统-性等。
  3.3工程进度的审计要点
  工程进度审计要点在于:工程进度款审查与工期延误责任审核。其中进度款审查需要加强对工程量资料、工程付款情况、相关工程造价的审查计算;工期延誤职责审核需要明确延误工期项目及其对整体工期存在的影响。
  3.4变更工程的审计要点
  由于农业综合开发项目项目普遍具有施工周期长、投入成本高、影响因素多等特征,因此在施工过程中不可避免存在工程变更问题。对此,跟踪审计工作人员需做好变更工程审计工作,包括变更设计签字确认情况、变更工程施工图纸合规情况、变更工程施工前各参建方协商资料等。
  4农业综合开发项目项目竣工阶段跟踪审计要点分析
  在竣工阶段,跟踪审计人员需要加强对隐蔽工程工程量、变更工程工程量以及复杂工艺工程的工程量审计;做好施工材料实际用量以及实际价格审计;保证施工企业所应用的费用计取方式与施工企业性质、农业综合开发项目项目类型、农业综合开发项目项目性质的相匹配。
  结束语
  总而言之,从内容审计到跟踪审计的转变是农业综合开发项目项目管理趋严化、科学化、现代化发展的必然诉求。在跟踪审计过程中,为保证审计作用的充分发挥,需要树立全过程控制理念,掌握各阶段审计要点,从而有针对性、目的性进行审计质量控制,为农业综合开发项目项目优化发展奠定良好审计基础,提升工程项目建设综合效益。
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