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加强新形势下的群防群治工作，建立健全治安防控体系，是搞好油田治安的重要的环节，也是从根本上提高油田保卫驾驭治安局势和服务油田经济发展能力的重要举措，是全面构建特色社会主义和谐社会的最高价值追求。
一、加强群防群治工作的重要意义
首先、加强群防群治工作是实现油田保卫的历史使命、更好的服务于油田经济发展大局的客观需要。油田保卫工作的实践证明，只有大局稳，治安才能稳；反过来，通过稳治安，才能保证稳大局。如果没有一个稳定良好的油田治安秩序，油田生产经济发展就很难保障，实现油田再发展，提高员工收入也就无从谈起。油田属国家企业，油田生产是国家的经济命脉，因此，我们必须站在国家的政治高度，立足本企业的发展，用科学发展观，实事求是的态度，正确面对油田治安所面临的新情况、新问题，积极主动地探索符合时代特色、油田特点的群防群治工作，不断提高动态环境下的油田治安防控能力，从而营造良好的治安环境，为油田经济发展提供有力保障。
其次、加强油田群防群治工作也是油田工作自身发展的一项重要内容。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，经济和社会发展正经历着从人、财、物、信息的相对固定向人、财、物、信息大流动的历史性转变时期。一方面推动了经济快速发展；另一方面也给油田治安带来了新情况和新问题。近几年来，国际油价一路飙升，盗油分子受经济利于的驱动，铤而走险，纠集团伙，流窜作案犯罪突出，利用高科技，分工明确、作案手段智能，现场很难取证，盗油分子得不到有效打击。盗油案件居高不下，刑事犯罪的团伙性、暴力性、职能性、机动性和流窜性特点日益明显等，使油田保卫工作面临着重大挑战。在社会治安日益动态化的情况下，群防群治工作在防范、打击犯罪、遏制发案、维护油田治安稳定中起着越来越重要的作用。因此，我们必须摆脱以往油田工作中存在的一些不适应的思维方式、思想观念和工作模式，不断创新保卫理念，用科学的发展观指导完善油田群防群治组织的建设，从而全面推进油田保卫工作。
二、新形势下群防群治工作面临的新情况新问题
（一）群众参与油田治安的意识削弱。进入市场经济变革时代，群众的思想观念发生了变化，关心更多的是付出该得到什么报酬，自愿、无偿地参与油田治安的群众有所减少。有的群众认为油田治安是油田企业内部保卫的事，与己无关，明哲保身的心理比较普遍。
（二）群防组织作用不明显。当前，各单位、辖区都建立了“治保会”、“应急分队”、“联防队”等各类群防群治组织，但在管理使用中，教育、管理、组织、指导工作不力，甚至处于放任状态，许多组织形同虚设，导致群防工作开展不正常，作用不明显。
（三）群防群治网络不完善。在具体工作中，没有建立规范的运作机制，人防、物防、技防缺乏意识和投入，油田是没有围墙的工厂，“点多、线长、面广”、“管、防、控”衔接不够严密，防、控作用不能充分有效发挥，直接影响了油田治安整体效能。
（四）群防队伍素质整体不高。从当前群防群治队伍整体素质来看，素质普遍不高。一是油田企业内部保卫队伍基本上没有受过专业培训，业务素质不高，二是年龄普遍偏大。三是组织指导不力。少数单位对群防群治工作重视不够，缺乏有针对性的培訓，不能及时总结经验作法，更不能很好的加以指导。上述客观因素决定了群防群治队伍人员的思维方式、工作方法的局限性，以致直接影响了开展油田治安的进展。
（五）激励保障机制不健全。一是缺乏财政保障。治安防范人员工资、基础设施建设、装备器材等缺乏必要的财政投入和支持，直接影响着群众工作积极性；二是缺乏激励机制。对群防群治队伍建设缺乏一整套的发现、培养、宣传、组织机制，造成油田周边群众对它的作用不了解，也缺乏对群防群治队伍的认同感。
三、油田保卫组织群防群治工作应把握的原则
一要正确把握油田机关在群防群治中的位置和作用。二要坚持党委政府的坚强领导。三要坚持遵循市场经济运行规律。四要坚持实践具有本油田特色的群防群治工作模式。油田各地区经济社会发展情况、治安状况、治安工作环境等因素不尽相同，决定开展群防群治活动的基础、条件和模式也不一样，不能机械地照抄照搬外地工作经验，要因地制宜。要结合新形势和新任务的需要，开拓创新、不断总结完善。
四、拓展和加强群防群治工作的途径
（一）转变观念，提高认识。高度重视群防群治工作。由于群防群治在短期内不易见效，且在具体操作中没有明确通过群防群治减少发案，油田企业治安的稳定，离不开地方公安机关、政府的支持，而地方公安、政府主观地认为维护油田治安是油田保卫、公安机关的事情，基于这种片面的、狭隘的看法，很不利于油田群防群治工作的开展，有的甚至再处理涉及地方案件时，出现地方保护主义。我们要加强对油田群防群治队伍工作机制的研究、探索，组织、管理、教育、指导。作为群防群治队伍的直接管理、使用单位，必须提高认识、转变观念，全面看待群防群治力量。形成严密的群防群治网络。
（二）强化措施，规范建设。依托油田公安，建立专职巡防队伍。随着企业改制的不断深入，原有保安联防队伍的组织形式受到了严峻的考验，与日益复杂的社会治安形势相比，专业防范力量严重不足，防范意识明显较低。对此，油田内保队伍必须加强专业巡逻队伍建设。当前，油田治安防范的重点区域是油田矿区，油田企业可以投资，依托村的基干民兵护卫力量，将护卫队员组织起来，建立专业护卫巡逻队，归口地方油田派出所管理，业务上受派出所指导。真正意义上达到警企民联防的目的。
（三）完善网络，有效防范。一是完善油田防控网。以“平安油田”活动为基础，依靠油田党政组织和综治部门，积极发挥派出所防范主力军的作用，依靠油田专职巡防、保安以及群防组织，根据不同类型的油田的治安特点采取相应的防范措施，最大限度遏制“可防性案件”高发。二是完善油区防控网。加强油区“三防”措施的落实，不断提高油区防范能力。三是完善内部防控网。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》等法规，指导、监督单位开展治安防范工作，落实法人治安责任制，提高自防自治能力。四是完善阵地防控网。依靠行政管理手段和专业控制措施，对犯罪分子可能实施销赃、藏匿的区域和场所进行严密的管控，广泛物建刑事特情和治安耳目，逐渐提高防范科技含量。及时发现打击犯罪。 （四） 强化“三项”保障，筑牢创建群防群治工作根基一是强化组织保障。逐级成立“群防群治”领导小组，并随着机构、人员的变动及时调整充实组织人员，做到不管机构怎样变化，生产经营任务如何调整，“群防群治”领导的组织不散，部署不变，工作不减。同时，始终坚持生产经营工作必须要以综治稳定工作作为前提和保证，在两者发生矛盾时，生产经营工作必须服从油区综治稳定工作，油区综治稳定工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核，真正做到摆上位置、落实人员、保障经费。二是强化经费保障。为确保群防群治经费的落实到位，每年在成本预算中，必须有群防群治专项奖励资金。对在油区综合治理工作中做出特殊贡献的先进个人给予奖励。三是强化制度保障。油田企业单位，在创建平安油区建设中，层层签订群防群治综治目标管理责任书，并制定、下发《群防群治（单位）考评细则》，对各单位群防群治创建工作进行量化考核。按照“目标制定、目标实施、目标控制、目标实现”的原则，将上级的目标层层量化分解，并通过经济的、行政的和思想政治工作的手段或途径，落实到每位职工身上，使所有目标都能“看的见、摸的着、能实现”，使人人肩上都有责任、压力和动力，使每项工作都有措施和保障。
（五）实施“网络”管理，夯實群防群治工作基础油田企业单位要充分利用网络，建立群防群治信息网站，单位与单位之间、个人与个人之间，相互交流，联系沟通，互相支持、共同参与。注重加强与地方政府的沟通联系，在维护稳定、防范邪教等方面争取地方政府的大力支持，通过积极的组织协调联动，建立起“指挥是一个系统、防范是一张网络，打击是一个拳头，管理是一个机制，应急是群体力量”的治安防范工作格局。
（六）开展油区群防群治治安联防。以专职巡防队为骨干，以基层单位治保会、社区居民义务巡逻队、辖区单位治保队和遍布小区的信息员为基础，形成了一个点线呼应、块面结合、明暗交织“五位一体”即“空中有监控、地面有巡逻、社区有协警、路口有卡点、单位有内保”立体式复合型新社会治安防控体系和防范协调联动网络。群防群治工作，是一项长期的系统工作，在治安防范工作中，随着治安形势的发展变化，群防群治工作也将随之更新，因此，探讨如何搞好群防群治工作必须在实践中根生，从实践中来到实践中去，从群众中在到群众去落实，只有这样群防群治工作才能在制度上得以完善，油田的群防群治工作才能不断上新台阶，才能有效创建和谐油区，才能保障油田生产、服务安全、健康发展。
一、加强群防群治工作的重要意义
首先、加强群防群治工作是实现油田保卫的历史使命、更好的服务于油田经济发展大局的客观需要。油田保卫工作的实践证明，只有大局稳，治安才能稳；反过来，通过稳治安，才能保证稳大局。如果没有一个稳定良好的油田治安秩序，油田生产经济发展就很难保障，实现油田再发展，提高员工收入也就无从谈起。油田属国家企业，油田生产是国家的经济命脉，因此，我们必须站在国家的政治高度，立足本企业的发展，用科学发展观，实事求是的态度，正确面对油田治安所面临的新情况、新问题，积极主动地探索符合时代特色、油田特点的群防群治工作，不断提高动态环境下的油田治安防控能力，从而营造良好的治安环境，为油田经济发展提供有力保障。
其次、加强油田群防群治工作也是油田工作自身发展的一项重要内容。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，经济和社会发展正经历着从人、财、物、信息的相对固定向人、财、物、信息大流动的历史性转变时期。一方面推动了经济快速发展；另一方面也给油田治安带来了新情况和新问题。近几年来，国际油价一路飙升，盗油分子受经济利于的驱动，铤而走险，纠集团伙，流窜作案犯罪突出，利用高科技，分工明确、作案手段智能，现场很难取证，盗油分子得不到有效打击。盗油案件居高不下，刑事犯罪的团伙性、暴力性、职能性、机动性和流窜性特点日益明显等，使油田保卫工作面临着重大挑战。在社会治安日益动态化的情况下，群防群治工作在防范、打击犯罪、遏制发案、维护油田治安稳定中起着越来越重要的作用。因此，我们必须摆脱以往油田工作中存在的一些不适应的思维方式、思想观念和工作模式，不断创新保卫理念，用科学的发展观指导完善油田群防群治组织的建设，从而全面推进油田保卫工作。
二、新形势下群防群治工作面临的新情况新问题
（一）群众参与油田治安的意识削弱。进入市场经济变革时代，群众的思想观念发生了变化，关心更多的是付出该得到什么报酬，自愿、无偿地参与油田治安的群众有所减少。有的群众认为油田治安是油田企业内部保卫的事，与己无关，明哲保身的心理比较普遍。
（二）群防组织作用不明显。当前，各单位、辖区都建立了“治保会”、“应急分队”、“联防队”等各类群防群治组织，但在管理使用中，教育、管理、组织、指导工作不力，甚至处于放任状态，许多组织形同虚设，导致群防工作开展不正常，作用不明显。
（三）群防群治网络不完善。在具体工作中，没有建立规范的运作机制，人防、物防、技防缺乏意识和投入，油田是没有围墙的工厂，“点多、线长、面广”、“管、防、控”衔接不够严密，防、控作用不能充分有效发挥，直接影响了油田治安整体效能。
（四）群防队伍素质整体不高。从当前群防群治队伍整体素质来看，素质普遍不高。一是油田企业内部保卫队伍基本上没有受过专业培训，业务素质不高，二是年龄普遍偏大。三是组织指导不力。少数单位对群防群治工作重视不够，缺乏有针对性的培訓，不能及时总结经验作法，更不能很好的加以指导。上述客观因素决定了群防群治队伍人员的思维方式、工作方法的局限性，以致直接影响了开展油田治安的进展。
（五）激励保障机制不健全。一是缺乏财政保障。治安防范人员工资、基础设施建设、装备器材等缺乏必要的财政投入和支持，直接影响着群众工作积极性；二是缺乏激励机制。对群防群治队伍建设缺乏一整套的发现、培养、宣传、组织机制，造成油田周边群众对它的作用不了解，也缺乏对群防群治队伍的认同感。
三、油田保卫组织群防群治工作应把握的原则
一要正确把握油田机关在群防群治中的位置和作用。二要坚持党委政府的坚强领导。三要坚持遵循市场经济运行规律。四要坚持实践具有本油田特色的群防群治工作模式。油田各地区经济社会发展情况、治安状况、治安工作环境等因素不尽相同，决定开展群防群治活动的基础、条件和模式也不一样，不能机械地照抄照搬外地工作经验，要因地制宜。要结合新形势和新任务的需要，开拓创新、不断总结完善。
四、拓展和加强群防群治工作的途径
（一）转变观念，提高认识。高度重视群防群治工作。由于群防群治在短期内不易见效，且在具体操作中没有明确通过群防群治减少发案，油田企业治安的稳定，离不开地方公安机关、政府的支持，而地方公安、政府主观地认为维护油田治安是油田保卫、公安机关的事情，基于这种片面的、狭隘的看法，很不利于油田群防群治工作的开展，有的甚至再处理涉及地方案件时，出现地方保护主义。我们要加强对油田群防群治队伍工作机制的研究、探索，组织、管理、教育、指导。作为群防群治队伍的直接管理、使用单位，必须提高认识、转变观念，全面看待群防群治力量。形成严密的群防群治网络。
（二）强化措施，规范建设。依托油田公安，建立专职巡防队伍。随着企业改制的不断深入，原有保安联防队伍的组织形式受到了严峻的考验，与日益复杂的社会治安形势相比，专业防范力量严重不足，防范意识明显较低。对此，油田内保队伍必须加强专业巡逻队伍建设。当前，油田治安防范的重点区域是油田矿区，油田企业可以投资，依托村的基干民兵护卫力量，将护卫队员组织起来，建立专业护卫巡逻队，归口地方油田派出所管理，业务上受派出所指导。真正意义上达到警企民联防的目的。
（三）完善网络，有效防范。一是完善油田防控网。以“平安油田”活动为基础，依靠油田党政组织和综治部门，积极发挥派出所防范主力军的作用，依靠油田专职巡防、保安以及群防组织，根据不同类型的油田的治安特点采取相应的防范措施，最大限度遏制“可防性案件”高发。二是完善油区防控网。加强油区“三防”措施的落实，不断提高油区防范能力。三是完善内部防控网。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》等法规，指导、监督单位开展治安防范工作，落实法人治安责任制，提高自防自治能力。四是完善阵地防控网。依靠行政管理手段和专业控制措施，对犯罪分子可能实施销赃、藏匿的区域和场所进行严密的管控，广泛物建刑事特情和治安耳目，逐渐提高防范科技含量。及时发现打击犯罪。 （四） 强化“三项”保障，筑牢创建群防群治工作根基一是强化组织保障。逐级成立“群防群治”领导小组，并随着机构、人员的变动及时调整充实组织人员，做到不管机构怎样变化，生产经营任务如何调整，“群防群治”领导的组织不散，部署不变，工作不减。同时，始终坚持生产经营工作必须要以综治稳定工作作为前提和保证，在两者发生矛盾时，生产经营工作必须服从油区综治稳定工作，油区综治稳定工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核，真正做到摆上位置、落实人员、保障经费。二是强化经费保障。为确保群防群治经费的落实到位，每年在成本预算中，必须有群防群治专项奖励资金。对在油区综合治理工作中做出特殊贡献的先进个人给予奖励。三是强化制度保障。油田企业单位，在创建平安油区建设中，层层签订群防群治综治目标管理责任书，并制定、下发《群防群治（单位）考评细则》，对各单位群防群治创建工作进行量化考核。按照“目标制定、目标实施、目标控制、目标实现”的原则，将上级的目标层层量化分解，并通过经济的、行政的和思想政治工作的手段或途径，落实到每位职工身上，使所有目标都能“看的见、摸的着、能实现”，使人人肩上都有责任、压力和动力，使每项工作都有措施和保障。
（五）实施“网络”管理，夯實群防群治工作基础油田企业单位要充分利用网络，建立群防群治信息网站，单位与单位之间、个人与个人之间，相互交流，联系沟通，互相支持、共同参与。注重加强与地方政府的沟通联系，在维护稳定、防范邪教等方面争取地方政府的大力支持，通过积极的组织协调联动，建立起“指挥是一个系统、防范是一张网络，打击是一个拳头，管理是一个机制，应急是群体力量”的治安防范工作格局。
（六）开展油区群防群治治安联防。以专职巡防队为骨干，以基层单位治保会、社区居民义务巡逻队、辖区单位治保队和遍布小区的信息员为基础，形成了一个点线呼应、块面结合、明暗交织“五位一体”即“空中有监控、地面有巡逻、社区有协警、路口有卡点、单位有内保”立体式复合型新社会治安防控体系和防范协调联动网络。群防群治工作，是一项长期的系统工作，在治安防范工作中，随着治安形势的发展变化，群防群治工作也将随之更新，因此，探讨如何搞好群防群治工作必须在实践中根生，从实践中来到实践中去，从群众中在到群众去落实，只有这样群防群治工作才能在制度上得以完善，油田的群防群治工作才能不断上新台阶，才能有效创建和谐油区，才能保障油田生产、服务安全、健康发展。