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农民专业合作社是一种新型的合作经济组织,承载了国家解决"三农问题"的重要使命。农民专业合作社是基于市场经济而组建的经济互助组织,体现了国家与社会互动关系的一种构建。农民专业合作社在实践发展中存在项目依赖、效益弱化和动力不足三个方面的问题,而政府干预、政府缺位和乡村社会性质特点分别是存在上述三个问题的原因。农民专业合作社的发展过程也是改造乡村社会的过程。