SA8000标准对中国出口贸易的影响

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  摘 要:本文从SA8000的核心内容及特点出发,阐述了SA8000标准对我国出口贸易的影响。研究表明,SA8000对我国企业劳工环境和运营管理有着影响深远。SA8000规约下企业应正视SA8000带来的机遇与挑战,创造认证环境,完善认证制度,提高企业的国际竞争力。本研究对改善企业出口贸易环境有一定意义。
  关键词:SA8000;核心内容;影响
  一、引言
  自2001年12月11日中国正式加入世贸组织起,中国进入了高速发展时代。2014年我国进出口总额为26.43万亿人民币元,比2013年增长了2.3%,其中出口达14.39万亿人民币元,同比增长4.9%,我国已超过美国成为世界第一大贸易大国。
  SA8000社会责任标准作为首个与贸易有关的标准,对我国贸易环境、出口水平影响深远。据美国相关商会组织调查,由于社会责任的提出,许多美国本土公司将重新考虑与我国企业签订采购合同,这意味着我国出口到欧美等发达国家的服装、玩具、鞋类、家具等一系列劳动密集型产品已经或即将遭受SA8000标准审核。因此,探讨SA8000对我国出口贸易的影响,能为中国企业提供一定参考。
  本文从SA8000的核心内容及特点出发,探讨SA8000规约下我国劳动密集型企业出口面临的问题并提出建议。
  二、SA8000及对我国出口贸易的影响
  (一) SA8000的核心内容及特点
  SA8000全称为Social Accountability 8000,中文译为“社会责任标准8000”。SA8000标准是一个全球性的、可供认证的、主要用于解决工作场所诸多问题的审核和保证的通用标准;由SAI(Social Accountability International,一个非官方,国际性,多方共同管理的组织。SAI旨在通过资源的标准以及独立的验证和公开的报告来改善全球的工作环境,为企业提供培训以及技术支持,帮助企业通过提高供应环境而提升社会认同感。)下咨询委员会负责起草SA8000标准。该标准最早在1997年颁布,2001年进行了修订。
  SA8000标准包含了国际劳工组织(LO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言中所有关于劳工权利的核心内容。SA8000社会责任的诞生标志了企业不再仅仅为了利润,更要关注劳工的工作环境以及童工、强迫性劳动、健康安全等各种内容。SA8000包含以下主要要素:
  1.强迫性劳动(Forced Labour):公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证。
  2.健康与安全(Health and Safety):公司出于对普遍行业危险和任何具体危险的了解,应提供一个安全、健康的工作环境,并应采取必要的措施,在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患,应保证所有员工经常接受健康与安全培训,公司应给所有员工提供良好的休息环境,在可能情况下为员工提供储存食品的卫生设施。
  3.歧视(Discrimination):在涉及聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上,公司不得从事或支持基于种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾、性别、性取向、工会会员、政治归属或年龄之上的歧视;公司不能干涉员工行使遵奉信仰和风俗的权利,和满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员和政治从属需要的权利;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体接触。
  4.惩戒性措施(Disciplinary Practices):公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。
  5.工作时间(Working Hours):正常的周工作时间应依循法律规定但无论如何不得经常超过48小时。员工在每七天周期中至少有一天休息时间。所有超时工作应付额外报酬。在任何情况下雇员每周加班不得超过12个小时。所有加班必须是自愿性质。
  6.报酬(Remuneration):公司应保证在一标准工作周内所付工资总能至少达到法定或行业最低标准并满足员工基本需要,以及提供一些可随意支配的收入。公司应保证不因惩戒目的而扣减工资,并应保证定期向员工清楚详细地列明工资、待遇构成;公司还应保证工资、待遇与所有适用法律完全相符。工资、待遇应用现金或支票,以方便员工的形式支付。公司应保证不采取纯劳务性质的和约安排或虚假的学徒工制度以规避涉及劳动和社会保证条例的适用法律所规定的对员工应尽的义务。
  7.管理系统(Management Systems):高层管理阶层应制定公司社会责任和劳动条件的政策以确保该政策对公众公开,要对此进行定期审核,公司应指定一高层管理代表,无论其其它职责,来确保公司达到标准要求。公司应协助非管理人员选出自己代表以就与本标准相关事项增进与高层管理阶层的沟通。建立并维持适当的程序,使供应商或分包商满足本标准要求。
  (二) SA8000对中国出口贸易的影响
  SA8000的诞生不仅提高了企业对社会责任的履行程度,同时也为管理者提供了一个管理标准。这不仅有利于企业提高自身水平,同时有利于保障员工的基本权利。SA8000社会责任认证使企业在该标准的约束下更有效的进行,其作用主要体现在以下方面:
  1.SA8000对我国出口企业管理费用的影响
  管理费用是指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用。管理费用属于期间费用,在发生的当期就计入当期的损失或是利益。同时,企业所需的认证所带来的消费也算入当期的损失或是利益。也就是说,SA8000认证在其认证过程中所需要的一切开销都是属于损失。也意味着,企业会因此而受到了一定程度上资金运转不周的影响。
  SA8000社会责任标准从某种程度上来说是由西方发达国家所提出编写,当然对发达国家尤其美国等国家比较有利。我国属于发展中国家,企业仍大部分处于劳动密集型企业阶段,受冲击当然也以此为主。   若企业开始就已经遵守社会责任的企业,对其认证当然不需要过多的担心;若企业开始并未达到标准则必然会受到多方面的限制。第一、所需资金将是一个不小的数目;其次,认证所需资金大约50000美元,对于企业来说并非一笔过多的数目。
  对于已通过部分社会责任认证,如ISO14000和ISO9000的企业,他们已经初步建立了社会责任系统,追加成本继而获得SA8000可在当今竞争激烈的劳动密集型市场中获得更多的优势:企业声誉、产品质量、市场承认程度、生产力等方面都会有显著的提高,企业可利用该优势在与同类型企业竞争当中更突显自身的有异性。未获得或达到社会责任标准的企业将会在获得SA8000道德认证的过程中投入大量的时间与资金:首先,想要达到SA8000认证不仅要达到认证要求,同时质量、工作环境和环保标准也需要达标,该投入将会大大提高运营成本。对于投资者来说,所面临的风险也会大大的提高。获得SA8000认证,以此作为企业社会责任行为指示器,可以大大增加企业的社会资本、降低交易成本,使企业实现面向企业全体利益相关者的社会绩效最大化,并进而实现以企业长期利润为衡量标准的企业价值的最大化。
  我国出口贸易的总体规模将会受到严重的打击。据了解,一个500人左右的企业,要获得SA8000证书需要支付近20万元的认证费用。每年固定支出在3万元左右。其次,为了提高生产环境、提升基础工资更是一笔巨款。据调查,广东省中山市神湾镇某工厂共有3000名员工,若按照SA8000标准运营,每月费用将增加至300元。本来利润已极低的中小企业根本难以负担。
  2.SA8000对我国出口企业劳工环境的影响
  SA8000认证作为出口标准的同时,我国以劳动密集型产业为主,尤其是在珠三角地区以及长三角地区。我国必然会受到出口贸易总体规模下降的影响。
  我国一直以廉价丰富的劳动力作为国际竞争优势。也正因为廉价劳动力,劳工生产环境普遍比较恶劣、福利较差、工作时间偏长、甚至会有雇佣童工等违规现象。我们不难发现SA8000认证在上文中的(1)(2)(6)条款上有明确的规定表示企业必须在生产环境以及员工权利方面要达到较高的要求。一旦发达国家以SA8000社会责任为由强制限制我国出口,我国原有优势将会大大降低;同时,我国出口企业较大为中小型外贸加工企业,注册资本较低,缺乏融资通道,企业生存空间也由于跨国公司的不断壮大而减小,微乎其微的利润也带来了巨大的冲击。强行达到SA8000,中小型企业将不负重压,难以生存。全球正处于经济萧条阶段,若企业希望通过SA8000而获得公信力自然需要通过以下手段:第一、提高员工工资到达工资最低标准以及员工健康程度,并且提高工作场所的安全系数;第二、建立与维护社会责任管理系统所需的资金;第三、认证过程所需的资金。Leipziger曾提出接受过更好培训、更健康、有着更为安全的工作场所的劳动力,所具备的生产力也相应提高,此举有助于降低生产成本。提高劳动标准与产品的质量有着密切的联系。
  中小出口企业的存在,实际上为我国提供许多就业岗位,为我国解决了人民温饱问题。据调查,中小企业提供了近80%的城镇就业岗位,创造的产值占GDP的约60%,上缴税收占全国总税收的约50%,全国65%的发明专利和80%的新产品都是由中小企业研发。由此可见,我国中小企业实为我国前进发展的重要因素。
  我国劳工环境较差,劳工超时工作等劳工环境问题一直存在。SA8000的诞生预示着中国出口企业,特别是加工型企业,将需要提高劳工环境以应对这一切的转变。SA8000认证中对我国健康与安全方面有着相应的要求:如在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患等;需要企业保障劳工基本权益,如最低工资标准,最长周工作时长不得经常超过48小时,雇员每周加工不得超过12个小时,所有加班必须是自愿等要求。据广东中山小榄某印刷企业透露,工人加班实在是家常便饭,每天至少加班2小时,并且圣诞节、过年等中西方节日前必然为加工高峰期。甚至有时候,工人需要连夜赶工以完成工作。其老板表示,我国中小企业若不加班尽早完成尽量多的工作不可能完全达到收支平衡,若工资更要达到最低标准,更是让本来微薄的利润都化为乌有。如此看来,提高劳工生产环境虽然保障了劳工的基本权益,却让企业的发展有了极大的限制。如何有效的提高生产环境、保障劳工权益的同时能够让企业生存与发展成为了解决问题的关键。
  对于劳工来说,由于基本权益得到保障,其生产积极性也会大大的提高,并且会带来一下的优势:其一、在全球当中收到较多的消费者支持。由于受到第三方的认证,企业无论是在生产还是在环境方面必然更为安全。消费者更愿意相信通过验证的企业。合作者也更为广泛的接受受认证企业;其二、由于生产环境与条件的提高,能更好的吸引熟练和高质量的劳动力;其三、劳动人员在生产过程中更具有主观能动性,会大大提高企业的生产能力。总体来说劳工环境的提高能为企业带来巨大的优势,其过程同时也是企业的负担。
  3.SA8000对我国出口企业管理系统的影响
  SA8000对企业管理系统有着明确的规定,要求高层管理人员要确保政策的对外公开性,同时要定期审核,保证公司达到标准要求;同时让非管理人员也能了解该标准等。企业在管理系统上也要作出相应的调整。据调查,中国珠三角地区外贸工厂企业管理系统大部分不能达到该标准;企业大多不向员工透露过多的劳工政策,以此剥削劳工的应有权益;企业也并没制定相关的社会责任让社会各界进行监督;更有,员工由于学历普遍存是初中水平,对SA8000等标准并不能正确的理解,在沟通上与高层阶层也存在着一定的差异,在维护员工权益上会在某种程度上不能得到很好的保障。
  员工需要完全理解SA8000认证的相关要求必须得到相应的培训。从短期来说企业可能会受到一定的程度影响,无论是在运营还是管理上都需要管理层与非管理层相应的协商与调试。但随着企业不断地推行与实施的过程中,管理人员能更好的运营企业;员工也能更好地配合管理人员进行工作。据已通过SA8000认证的企业管理人员方经理表示,在实施过程中存在一定的阻碍,无论是培训还是在管理方面,起初无论是沟通还是任何方面都存在一定的不适应;随着进程的不断加深,员工理解该认证后更愿意与管理人员进行沟通,企业也更具活力和执行力。   管理系统对于企业的运营与发展有着重大的意义。如果企业有着良好的管理系统,上层管理阶层与企业个级层面能够更好的进行交流与信息的传达;管理阶层能够有效地把信息传递至各阶级中,决策等重大事项都能得到有效的执行能让企业在决策执行力上有着质的提升;完善的企业管理系统能让员工更好地反应自己的意见,并且能够为工作环境与员工工作情绪得到一定的提升,能够提高企业的工作效率。
  三、SA8000环境下企业应对策略
  通过以上研究,我们不难发现SA8000作为第三方认证在一定程度上削弱了我国原有的低成本、廉价劳动力等优势,但从长远的角度来看,它提高了我国企业的国际竞争力,对我国企业的可持续发展有着重要影响,面对其带来的双重影响,我国企业的应对方式如下:
  (一)正视SA8000所带来的双重影响,创造认证环境,完善认证制度
  尽管SA8000对我国企业的发展带来一定压力,但其条款保护劳工应有的权益与保障,促进企业与社会协调发展,是社会发展的方向,也更贴合我国的以人为本方针。企业应负起社会责任,尽快通过认证,从而获得该优势,更好地走向国际市场。
  因此企业在SA8000环境下应对的方法策略应为尽快建立完善的SA8000社会责任系统。企业应组织相应的学习课程,将SA8000社会责任在企业当中普及,提高管理人员与员工的素质,从而更好地创造出认证环境。 SA8000作为第三方认证,普及只是迟早的问题,与ISO系列质量认证一样,将会对企业产生极大的影响。SA8000虽然在短线投资上有着极大的负担,但从长远的角度来看,改善生产环境,提高劳工待遇,保障员工人权等一系列活动都有利于增强劳工积极性,提高生产效率。我国劳动密集型产业一直都有工时,童工,工资,工作环境一系列问题,SA8000的普及也有效的解决以上问题,同时,获得SA8000认证也能提高企业自身竞争力,在出口方面能获得更大的优势,对于持续发展来说也有着重要意义。
  (二)分析SA8000的发展趋势,利用其优势,减少其带来的负面影响
  受SA8000影响的行业主要集中于劳动密集型产业,尤其是服装、纺织和玩具为主。发达国家对SA8000已有深入的了解,一旦实施,我国企业原有的竞争优势将会荡然无存。因此分析发展趋势,关注其发展与动态,了解SA8000相关内容,灵活运用,合理应对,调整自身发展战略。对于我国劳动密集企业来说,SA8000的诞生既是机遇也是挑战。许多企业由于没有抓住机会而面临倒闭的危险。在当今经济全球化的大环境中,通过发展国外市场的优势远远大于“闭关锁国”。企业在分析的过程中,能对自身更好的了解:自身优势在哪,未来应该怎么走,如何适应当今的大环境;同时分析自身短板,减少其带来的负面影响。这样才能更好的发展自身。
  四、结语
  文章从SA8000的核心内容及特点出发,阐述了SA8000标准对我国的贸易的影响。研究表明,SA8000对我国出口企业劳工环境和运营管理等方面造成深远的影响。企业应当利用经济全球化的大环境,在该过程中寻取长补短,在发展自身优势的过程中减少自身劣势。本研究对中国出口贸易方面具有一定借鉴意义。
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