如何为村里的“家底”精打细算

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  黄冲村属于典型的丘陵地带,没有区位优势、工业基础和旅游资源,有的只是大自然的恩赐和一辈辈人攒下的家底——土地、堰塘、林地等资源。
  但我们黄冲村就好比一个踏实、淳朴的老农,在對家底的精打细算中逐渐发展壮大了集体经济。2018年,我们村集体经济年收入过百万、农民人均年纯收入达到了2万元。
  黄冲村始终传承着锐意改革的精神。2018年,农村集体产权制度改革在宜城市如火如荼地开展,改革的春风再一次吹到黄冲。
  在改革中,我们采取了“四确四定”的方法。
  确员定股东。制定《清人分类方案》,按照“五取得、五保留、五丧失”原则,确定了村集体经济组织成员2654人。
  确产定归属。按照清产核资方案,组织专班对照2017年底账面资金、资产、资源进行清查核实,重点核查债权债务、账内资产和未承包到户的土地资源。对405份发包合同逐一进行了清理审核规范,另外采取“党员干部带头报、人民群众自主报、相互核对促监督”一举清理出开荒地3210亩,收归为集体资产,重新签订发包合同349份,收归集体承包金25.73万元,明晰了产权归属,摸清且壮大了集体家底。
  确股定权益。按照“不确金额确份额”的思路,综合考虑村民劳龄及对集体的贡献,根据权利与义务对等的原则,采取“54321”节点配股,设置基本股、劳龄股、贡献股,实行静态管理。
  确规定管理。召开首届股东代表大会,成立了股份经济合作社,选举产生了第一届理事会、监事会及理事长、监事会主席,讨论通过了《黄冲村股份经济合作社章程》,制定了《股权管理制度》《收益分配制度》等11项制度,使“资源变资产、资金变股金、农民变股东”有章可循、有制度可依。
  同时,集体产权制度改革化解了因集体成员边界不清、产权归属不清等羁绊宅基地制度改革的问题,以改革促改革,助力了宅改向纵深推进,全村清查农户超占面积181亩,每年收取超占有偿使用费6.5万元。
  随着农业现代化建设的深入,我们深刻认识到一家一户的分散式、碎片化经营模式,与当前现代农业发展要求不相符。因此,我们想法设法聚人气、抓项目、争资金。
  支部每三年一次,召集黄冲籍在外成功人士回家乡召开恳谈会,谈发展、论变化、话乡情,争取建设家乡资金。2017年,宜城市高标准农田建设项目在黄冲村实施。我们抓住这一机遇,积极动员群众,很快达成了开展土地平整、实现集约化生产的共识。
  下一步,我们计划由村集体与引进的企业合资成立农业服务公司,在连片大田中为村民提供规模化、组织化、专业化的全托管或半托管服务,整村发展有机稻和有机瓜果产业,实现多元主体的“共建、共营、共享、共赢”。
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