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党的十八届三中全会关于“深化国防和军队改革”的决议指出：要“健全国防动员体制机制，完善平时征用和战时动员法规制度。”能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设，是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题，影响和制约着国防动员建设发展，新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。