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调解主持人在诉讼调解中充当中间人角色，在双方当事人之间起着斡旋、说明、建议等重要作用，虽然司法实践中对于调解主持人是否应处于主动地位存有争议，但调解主持人对于调解能否成功发挥着至关重要的作用是没有异议的。为了准确把握广州法院系统调解主持人的基本现状，发现问题、寻找对策，进一步提高广州法院系统的调解效率和水平，通过召开两级法院法官专题座谈会、调查问卷等多种方式，对广州法院系统调解主持人的基本状况、存在的问题有了比较全面的把握，并就如何解决问题、完善制度形成了初步意见。