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针对“企业R＆D费用加计扣除”政策落实过程中存在的问题构建中央政府和地方政府、地方政府与企业两类博弈,从定量的维度对博弈模型进行推演、仿真和分析,重点考虑对博弈双方收益都有影响的参数,分析其变化对博弈双方收益及均衡结果的影响。分析结果表明：对地方政府的奖惩力度、合理的权责体系和有利于企业申报的适宜环境是保证企业R＆D费用加计扣除政策正确实施的关键。