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[摘要] 领导现场办公是管理工作的重要组成部分。深刻认识领导现场办公的的内涵、基本特征和作用，准确把握领导现场办公的原则和方法，是提高领导现场办公质量的前提。本文将系统探讨领导现场办公的内涵、特点、作用、原则和方法，以便为各级领导现场办公提供借鉴和参考。
[关键词] 领导现场办公 特点 作用 原则 方法
当前，从中央到地方，各级领导干部都十分重视调查研究，领导现场办公蔚然成风，已经引起媒体和社会的广泛关注，然而目前理论界对领导现场办公还缺乏较为系统的理论研究，一些领导在现场办公过程中存在注重形式、淡化过程、轻视结果、扰乱程序、胡乱许愿等倾向，基层单位也存在等靠要思想，因此，有必要加强领导现场办公的理论研究，为各级领导现场办公提供理论上的引导和支撑。
一、领导现场办公的含义与基本特点
所谓领导现场办公，是指各级党政领导或企事业单位领导暂时离开固定的办公地点，到所辖范围内的基层一线或者有重要事项的地点处理公务、解决问题的活动。现场办公是领导准确掌握情况、及时发现问题、有效解决矛盾、促进科学发展的重要环节，是调查研究的重要方式，是管理工作不可替代和忽略的重要组成部分。
领导现场办公具有以下一些基本特点：
1．迫切性
领导的工作千头万绪，有数不尽的问题需要研究解决。现场办公的目的，就是深入基层，深入群众，围绕突发性、紧急性和基层群众需求开展工作。因此，现场办公必须围绕中心工作，关注重点热点问题，做到有的放矢。只有忙在点子上，谋在关键处，才能富有成效，事半功倍。如果脱离实际，远离基层群众需要，其效果必然会大打折扣。
2．客观性
领导现场办公要求按照客观事物的本来面目进行，真实、客观地反映事情的前因后果，获得现实的、客观的、本来的基础数据，不凭主观想象，不凭暂时的热情，不凭一时的冲动，不凭死的书本。作出的决策必须符合规律或者相关法律法规，否则会出现后患。
3．操作性
领导现场办公提出的对策建议不能笼统含糊和空发议论，务必做到符合实际、思路正确、措施具体，操作性强。基层单位各种矛盾和问题交织，有些对策建议看似正确，却因无实际操作办法，只能成为空中楼阁、书柜之物。一项好的建议和措施必须兼顾需要和可能，应有切实可行的具体措施。
4．时效性
对急迫问题以及上级机关关注的重要问题，必须集中力量，及时到位，迅速调查，快速反应，适时决策。善于捕捉带有苗头性的热点难点问题，及时提出对策建议，会收到事半功倍的效果。倘若时过境迁，会导致矛盾激化，处理难度加大，公信力降低。
5．典型性
围绕当前工作中心和突发性、紧急性问题，是领导深入基层现场办公的重要内容。抓住典型事例，总结典型经验，发挥典型示范作用，就能增强现场办公工作的可行性、可信性，使现场办公收到事半功倍的效果。
6．全面性
现场办公要求全面占有信息，防止片面性。要完全地反映整个事物，反映事物的内部规律性以准确地了解事物和问题的各个方面及其相互联系，认清事物发展的总过程。要坚持解放思想、实事求是的原则，提倡重实际、说实话、办实事、求实效的风气，深入基层，深入实际，掌握第一手资料。不满足于零星的资料，而要作系统的调查，否则掌握信息不充分，置信度底，动态性差，仓促行事，就会出问题。
二、现场办公的作用
重视和坚持现场办公，是贯彻党的解放思想、实事求是思想路线和从群众中来、到群众中去群众路线的必然要求，是贯彻“求真务实”要求的重要举措，是科学决策与实现正确领导的基本前提，是深入落实科学发展观的重要保证。从某种程度上讲，现场办公既是领导干部的一门必修课，又是领导干部的一项基本功，现场办公具有十分重要的作用。
１．示范作用
自从党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以来，各级领导干部都坚持以“一切为了群众”为出发点，坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，切实改进工作作风，自觉到基层到群众中去发现问题解决问题，现场办公蔚然成风。上级领导到基层现场办公，能够为基层干部示范传授分析问题、解决问题的思维和工作方法。许多职能部门都以现场办公活动为契机，主动深入基层调查研究，现场征求意见和建议，解答政策和受理咨询，帮助群众解决实际问题，进一步密切了干群关系，夯实了执政基础。基层单位对照领导现场办公中提出的问题，认真查找原因，深刻反思自身工作中存在的不足，从而进一步端正工作作风，激发爱岗敬业的精神。
2．决策作用
基层单位工作设想、项目立项和实施，需要上级决定；工作中出现难题，在自己职责范围内解决不了，需要上级协调。这就要求上级领导下到基层，到群众中去听真话、看实情。避免只是在办公室看材料、听汇报，防止脱离实际、盲目决策的情况发生，有效地克服本本主义、主观主义、官僚主义，促进一切从实际出发、改善工作作风。同时，也可减少基层问题隐瞒不报或成绩浮夸虚报的现象发生，有效克服基层干部“拍脑袋”、“想当然”乱上项目，交巨额“学费”的情况，达到为基层准确“把脉”，科学论证，谨慎“开方子”的效果。此外，通过现场办公，对今后一个时期工作的重点及着力方向提出预测性建议，为组织最终决策和基层开展工作提供可靠依据和可行性参考。
3．沟通作用
基层的疑难问题，要么是对上级政策理解认识不到位造成的，要么是管理措施或工作方法不到位造成的；要么是矛盾长期积累积压造成的。现场办公为上级部门与基层一线提供了面对面相互交流、研究解决问题的平台，上级与下级之间、部门之间、干部与群众之间信息及时传递、有效沟通，既使上级部门对基层实际情况有了深刻了解，也使基层对上级部门实际困难有了充分认识，促使他们进行“换位思考”，增进理解，以往由于上级部门与基层单位相互沟通少，造成工作效率低下、问题解决不力等现象得到有效消除。同时，在现场办公过程中，上级部门与基层单位上下沟通及时，使一些隐患性问题得到了及时发现，有效地把矛盾化解在萌芽状态。
4．教育作用
领导现场办公，抓住典型，找准问题，进行剖析，既对广大干部进行教育，也对广大群众进行感化。特别是面对各种矛盾和突发事件，因势利导、有针对性地及时对症解决问题，可避免矛盾积聚与激化，促进社会和谐发展。同时，通过现场办公，可以提高领导认识问题、分析问题、 解决问题的能力，提高各级领导业务素质，从而提高执政水平；可以及时发现工作中出现的新问题、新情况，不断总结经验教训，在认真研究的基础上，提出解决办法，从而提高工作的预见性和超前性，促进工作质量和水平的不断提高。
5．激励作用
对取得成效的工作进行及时表扬和肯定，能激发人的工作热情，调动人的积极性。领导现场办公，采取目标激励的办法，对下级的工作绩效实地督查，并瞄准基层干部的“穴位”和“兴奋点”，及时激励先进、鞭策落后，为有效控制和目标实施提供可靠保障，起到提升干部队伍素质、提高管理水平的作用。
6．督查作用
上级的指示精神能否最终在基层得到贯彻落实，是检验基层干部队伍建设好不好的重要标志。上级部署的工作是否干了，干得怎么样？群众期盼的事情是否办了，办得如何？要一桩桩摆出来讲个明白，要一件件到现场去看个究竟。领导和职能部门下基层倾心听取意见、了解情况、研究问题，并当场拍板答复，可有效地整合行政资源，大大提高执政效率。特别是一些复杂性问题，通过日常办公流程程序繁琐，往往需要花费很多时间，现场办公则就繁化简，使这些久拖不决的问题得以迅速解决，过去长期都不能办结的事项，现在当场就可落实解决。
三、现场办公的原则
1．加强领导、明确责任原则
这是开展现场办公的组织保证。主要领导或分管领导要亲自挂帅，有关职能部门要积极参与，虚心听取基层干群意见建议；各职能部门要按工作职责，认真落实现场办公提出的各项意见、措施和时限，一级抓一级，层层抓落实。基层组织也要明确职责分工、明确整改措施、明确完成时限。
2．以民为本、服务至上原则
这是开展现场办公的出发点和落脚点。要不断更新干部职工的思想观念，树立为民服务的理念，使机关由管理型向服务型转变，千方百计地为基层、为群众办实事、解难事。严禁作秀，切忌搞形式主义、做表面文章，要切实解决好难点、热点问题，解决好基层群众最关心的问题。
3．确定范围，务求实效原则
这是推进现场办公的关键所在。开展现场办公前，应紧紧围绕近期工作重点、难点、热点问题，制定详实、客观、准确、切实可行的计划；开展现场办公时，要因地制宜，务求实效，深入剖析问题，善于调查取证，勇于攻坚克难；要理顺工作程序，简化办事环节，缩短办事时限，提高工作效率。同时，要及时梳理问题，及时总结经验，及时交流信息。
4．群众满意、社会认可原则
这是检验现场办公成效的唯一标准。现场办公搞的好不好，不是自己说了算，要由基层组织和服务对象来评价。工作任务顺利完成，群众切身利益圆满解决，工作就有成效。因此，必须了解基层组织和群众的意愿和心声，现场征询，对基层和群众提出的意见和建议，能现场答复处理解决的，应现场答复处理解决，满足基层群众的愿望和要求，不能现场处理解决的，要进行解释说明，在提高满意度上下功夫、花气力。
5．加强监督、严格考核原则
这是推进现场办公的有力举措。要内外结合、上下结合，多渠道加强日常监督，建立奖罚分明的考核制度，并列入到年度单位工作目标考评、个人岗位考评内容，与评先选优、干部提拔任用挂钩。
6．健全制度、长效管理原则
这是深化现场办公的治本之策。现场办公不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。
四、现场办公的方法
在进行现场办公的过程中应注意采取以下方法：
1．坚持“四定”
一是定人员。根据工作任务、基层情况和群众要求，合理配置现场办公人员。主要领导或分管领导应该根据各自职责，进行现场办公，并把涉及相关工作任务的职能部门负责人带到现场，充分听取各方面的意见和建议。
二是定时间。要向基层群众公开集中办公日，以便群众反映情况。参与人员要合理安排工作，保证现场办公时间，提高工作效率。
三是定职责。通过确定带队领导、服务成员及相关职能部门的主要职责，增强其责任感。主要领导进行现场办公的项目，分管领导及职能部门应尽可能完整地准备好各类资料，并陪同办公，为主要领导科学决策提供依据。
四是定任务。针对基层的具体情况及不同阶段的工作特点，确定现场办公的具体任务。重要事、突发事、疑难事可专门召集专题会，从制度上保证现场办公会得以长效开展。
2．坚持“三诊”
一是巡诊。到现场办公的人员要广泛深入到工作场所、基层岗位、群众家中了解基层群众遇到的实际问题，现场办公、现场解决，做到“零距离、无缝隙”服务。会前做好排摸工作，由基层梳理急需解决的群众日常生活突出问题，有关部门对可能存在的共性问题做好预案。到现场后对群众反映的问题做到“事有交办，办有着落”，对处置结果做到“办了满意，未办有因”。领导在现场办公及与群众接触中要注意形象，遵守有关纪律，问询与回答力求完整客观，避免误导。
二是坐诊。在固定场所为基层群众提供咨询和各项具体服务。现场办公应多方了解，把握事物本质，了解事物真相，特别是对难点、热点问题不能只看表面，更不能违反规定、随心所欲乱开口子，乱表态。如果图一时痛快、脸上有光，置规章制度于不顾、胡乱许愿的作法，必然会后患无穷。如果在现场会上对基层群众提出的意见，不管符不符合上级规定都一概加以满足，这种对工作不负责任的态度，是非常不应该的。对基层提出的意见建议，不管是现场办公会上提出来的，还是别的什么场合提出来的，都应该按照有关规定，加以“过滤”，正确的就采纳、解决；不合理的就不能违规操作，一定要把道理讲透，话说明白，使基层群众能够正确理解。要做好现场办公记录，力求完整详细，以避免在处理和决定同一事项中不必要地多次往返现场，也避免发生受情绪影响、凭感觉办事、以偏概全、事实不清、盲目决策。
三是会诊。在现场办公会上，各方献计献策、讨论协商，整合资源，共同解决实际问题。根据工作内容，邀请相关职能部门进行“会诊探讨”，对症下药，各职能部门在同一事项管理中要加强沟通，既要充分考虑各阶段现场办公的不同要求，又要有效利用前期现场办公成果，消除推诿现象；具体处置单位亲临现场更能从专业的角度对问题的处理提供最合理的方案，宣传部门参与既可为会后整改做好宣传引导工作，又对工作落实起到群众监督的作用；现场办公要形成专题会议纪要，明确责任人员，明确完成时限，明确责任事项，抄送相关单位和责任人，作为督查依据，确保落实到位。要坚持民主集中制度，避免以偏概全、主要领导个人说了算，防止以言代法、以党代政，要集思广益、民主、统筹、科学决策，让基层干部、部门人员、分管领导在其位谋其政，充分尊重各方面意见并调动和发挥各方面积极性。
3．坚持“二反馈”
一是反馈群众意见。对现场办公能当场解决的困难和问题，要及时解决；当场不能解决的，要积极创造条件、采取措施尽快解决，现场集体商量仍解决不了的由带队领导带回，由班子集体研究，组织力量给予解决，并明确专人督促和监督问题解决的过程和结果。
二是反馈办理结果。将处理问题的情况进行登记，及时向上级和基层组织反馈办理结果。对于突发事件的处理，要及时跟踪、督促反馈，总结经验教训，对有关制度规则进行修改完善；特别是针对久拖未决问题的解决而进行的现场办公，更是需要落实其决策与措施，加强事后检查督促，真正提高办事效率和解决问题。
4．坚持“一督查”
要建立监督制度，组织人员定期或不定期对集中办公情况进行督查，确保群众反映的意见、问题件件有落实，事事有回应。现场办公决定的事项，相关部门要按照职责范围积极采取措施强化落实；需要上级帮助解决的，要积极协调，争取支持。对现场了解不够而引起决策失误或造成较大损失的，应按照党纪政纪的有关规定对相关人员作出处理；对欠拖不决、情节严重的要追究相关人员的责任，并给予相应的党纪政纪处分。实施评议考核制，通过上级部门评议、基层企事业单位和群众评议，对领导进行考核，考核结果记入日常工作绩效考核；同时将领导现场办公情况送组织部门备案，年终进行收集汇总，并在每年的领导班子民主生活会上作专题汇报。
综上所述，现场办公既是衡量领导作风的重要依据，又是检验领导工作能力、办事魄力的重要砝码。只有准确把握领导现场办公的内在规律，掌握领导现场办公的特点、原则和方法，才能驾驭自如，真正使现场办公成为反映民情、体现民意、集中民智、汇聚民力的过程。
参考文献
[1]吴宇光.领导现场办公的重要意义［N］.南方日报，2000-04-30
[2]任少雄.关于现场办公的辨证思考[J].西南科技大学学报 （哲学社会科学版），2006年12月，第23卷第4期
[3]黄志平.现场办公制度是实现民利的重要途径［J］.今日浙江，2004，24.33-34
作者简介：
万辉君（1962-），男，重庆市开县人，大学本科，四川工商职业技术学院党委办公室主任、学院办公室主任、工会副主席、副教授、职业指导师。主要从事管理和思想政治教育教学与研究。
简成茹（1964-），女，重庆市渝北区人，大学本科，四川工商职业技术学院副教授、国家级普通话测试员、客房高级考评员。主要从事中文和旅游教育教学与研究。
[关键词] 领导现场办公 特点 作用 原则 方法
当前，从中央到地方，各级领导干部都十分重视调查研究，领导现场办公蔚然成风，已经引起媒体和社会的广泛关注，然而目前理论界对领导现场办公还缺乏较为系统的理论研究，一些领导在现场办公过程中存在注重形式、淡化过程、轻视结果、扰乱程序、胡乱许愿等倾向，基层单位也存在等靠要思想，因此，有必要加强领导现场办公的理论研究，为各级领导现场办公提供理论上的引导和支撑。
一、领导现场办公的含义与基本特点
所谓领导现场办公，是指各级党政领导或企事业单位领导暂时离开固定的办公地点，到所辖范围内的基层一线或者有重要事项的地点处理公务、解决问题的活动。现场办公是领导准确掌握情况、及时发现问题、有效解决矛盾、促进科学发展的重要环节，是调查研究的重要方式，是管理工作不可替代和忽略的重要组成部分。
领导现场办公具有以下一些基本特点：
1．迫切性
领导的工作千头万绪，有数不尽的问题需要研究解决。现场办公的目的，就是深入基层，深入群众，围绕突发性、紧急性和基层群众需求开展工作。因此，现场办公必须围绕中心工作，关注重点热点问题，做到有的放矢。只有忙在点子上，谋在关键处，才能富有成效，事半功倍。如果脱离实际，远离基层群众需要，其效果必然会大打折扣。
2．客观性
领导现场办公要求按照客观事物的本来面目进行，真实、客观地反映事情的前因后果，获得现实的、客观的、本来的基础数据，不凭主观想象，不凭暂时的热情，不凭一时的冲动，不凭死的书本。作出的决策必须符合规律或者相关法律法规，否则会出现后患。
3．操作性
领导现场办公提出的对策建议不能笼统含糊和空发议论，务必做到符合实际、思路正确、措施具体，操作性强。基层单位各种矛盾和问题交织，有些对策建议看似正确，却因无实际操作办法，只能成为空中楼阁、书柜之物。一项好的建议和措施必须兼顾需要和可能，应有切实可行的具体措施。
4．时效性
对急迫问题以及上级机关关注的重要问题，必须集中力量，及时到位，迅速调查，快速反应，适时决策。善于捕捉带有苗头性的热点难点问题，及时提出对策建议，会收到事半功倍的效果。倘若时过境迁，会导致矛盾激化，处理难度加大，公信力降低。
5．典型性
围绕当前工作中心和突发性、紧急性问题，是领导深入基层现场办公的重要内容。抓住典型事例，总结典型经验，发挥典型示范作用，就能增强现场办公工作的可行性、可信性，使现场办公收到事半功倍的效果。
6．全面性
现场办公要求全面占有信息，防止片面性。要完全地反映整个事物，反映事物的内部规律性以准确地了解事物和问题的各个方面及其相互联系，认清事物发展的总过程。要坚持解放思想、实事求是的原则，提倡重实际、说实话、办实事、求实效的风气，深入基层，深入实际，掌握第一手资料。不满足于零星的资料，而要作系统的调查，否则掌握信息不充分，置信度底，动态性差，仓促行事，就会出问题。
二、现场办公的作用
重视和坚持现场办公，是贯彻党的解放思想、实事求是思想路线和从群众中来、到群众中去群众路线的必然要求，是贯彻“求真务实”要求的重要举措，是科学决策与实现正确领导的基本前提，是深入落实科学发展观的重要保证。从某种程度上讲，现场办公既是领导干部的一门必修课，又是领导干部的一项基本功，现场办公具有十分重要的作用。
１．示范作用
自从党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以来，各级领导干部都坚持以“一切为了群众”为出发点，坚持走群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，切实改进工作作风，自觉到基层到群众中去发现问题解决问题，现场办公蔚然成风。上级领导到基层现场办公，能够为基层干部示范传授分析问题、解决问题的思维和工作方法。许多职能部门都以现场办公活动为契机，主动深入基层调查研究，现场征求意见和建议，解答政策和受理咨询，帮助群众解决实际问题，进一步密切了干群关系，夯实了执政基础。基层单位对照领导现场办公中提出的问题，认真查找原因，深刻反思自身工作中存在的不足，从而进一步端正工作作风，激发爱岗敬业的精神。
2．决策作用
基层单位工作设想、项目立项和实施，需要上级决定；工作中出现难题，在自己职责范围内解决不了，需要上级协调。这就要求上级领导下到基层，到群众中去听真话、看实情。避免只是在办公室看材料、听汇报，防止脱离实际、盲目决策的情况发生，有效地克服本本主义、主观主义、官僚主义，促进一切从实际出发、改善工作作风。同时，也可减少基层问题隐瞒不报或成绩浮夸虚报的现象发生，有效克服基层干部“拍脑袋”、“想当然”乱上项目，交巨额“学费”的情况，达到为基层准确“把脉”，科学论证，谨慎“开方子”的效果。此外，通过现场办公，对今后一个时期工作的重点及着力方向提出预测性建议，为组织最终决策和基层开展工作提供可靠依据和可行性参考。
3．沟通作用
基层的疑难问题，要么是对上级政策理解认识不到位造成的，要么是管理措施或工作方法不到位造成的；要么是矛盾长期积累积压造成的。现场办公为上级部门与基层一线提供了面对面相互交流、研究解决问题的平台，上级与下级之间、部门之间、干部与群众之间信息及时传递、有效沟通，既使上级部门对基层实际情况有了深刻了解，也使基层对上级部门实际困难有了充分认识，促使他们进行“换位思考”，增进理解，以往由于上级部门与基层单位相互沟通少，造成工作效率低下、问题解决不力等现象得到有效消除。同时，在现场办公过程中，上级部门与基层单位上下沟通及时，使一些隐患性问题得到了及时发现，有效地把矛盾化解在萌芽状态。
4．教育作用
领导现场办公，抓住典型，找准问题，进行剖析，既对广大干部进行教育，也对广大群众进行感化。特别是面对各种矛盾和突发事件，因势利导、有针对性地及时对症解决问题，可避免矛盾积聚与激化，促进社会和谐发展。同时，通过现场办公，可以提高领导认识问题、分析问题、 解决问题的能力，提高各级领导业务素质，从而提高执政水平；可以及时发现工作中出现的新问题、新情况，不断总结经验教训，在认真研究的基础上，提出解决办法，从而提高工作的预见性和超前性，促进工作质量和水平的不断提高。
5．激励作用
对取得成效的工作进行及时表扬和肯定，能激发人的工作热情，调动人的积极性。领导现场办公，采取目标激励的办法，对下级的工作绩效实地督查，并瞄准基层干部的“穴位”和“兴奋点”，及时激励先进、鞭策落后，为有效控制和目标实施提供可靠保障，起到提升干部队伍素质、提高管理水平的作用。
6．督查作用
上级的指示精神能否最终在基层得到贯彻落实，是检验基层干部队伍建设好不好的重要标志。上级部署的工作是否干了，干得怎么样？群众期盼的事情是否办了，办得如何？要一桩桩摆出来讲个明白，要一件件到现场去看个究竟。领导和职能部门下基层倾心听取意见、了解情况、研究问题，并当场拍板答复，可有效地整合行政资源，大大提高执政效率。特别是一些复杂性问题，通过日常办公流程程序繁琐，往往需要花费很多时间，现场办公则就繁化简，使这些久拖不决的问题得以迅速解决，过去长期都不能办结的事项，现在当场就可落实解决。
三、现场办公的原则
1．加强领导、明确责任原则
这是开展现场办公的组织保证。主要领导或分管领导要亲自挂帅，有关职能部门要积极参与，虚心听取基层干群意见建议；各职能部门要按工作职责，认真落实现场办公提出的各项意见、措施和时限，一级抓一级，层层抓落实。基层组织也要明确职责分工、明确整改措施、明确完成时限。
2．以民为本、服务至上原则
这是开展现场办公的出发点和落脚点。要不断更新干部职工的思想观念，树立为民服务的理念，使机关由管理型向服务型转变，千方百计地为基层、为群众办实事、解难事。严禁作秀，切忌搞形式主义、做表面文章，要切实解决好难点、热点问题，解决好基层群众最关心的问题。
3．确定范围，务求实效原则
这是推进现场办公的关键所在。开展现场办公前，应紧紧围绕近期工作重点、难点、热点问题，制定详实、客观、准确、切实可行的计划；开展现场办公时，要因地制宜，务求实效，深入剖析问题，善于调查取证，勇于攻坚克难；要理顺工作程序，简化办事环节，缩短办事时限，提高工作效率。同时，要及时梳理问题，及时总结经验，及时交流信息。
4．群众满意、社会认可原则
这是检验现场办公成效的唯一标准。现场办公搞的好不好，不是自己说了算，要由基层组织和服务对象来评价。工作任务顺利完成，群众切身利益圆满解决，工作就有成效。因此，必须了解基层组织和群众的意愿和心声，现场征询，对基层和群众提出的意见和建议，能现场答复处理解决的，应现场答复处理解决，满足基层群众的愿望和要求，不能现场处理解决的，要进行解释说明，在提高满意度上下功夫、花气力。
5．加强监督、严格考核原则
这是推进现场办公的有力举措。要内外结合、上下结合，多渠道加强日常监督，建立奖罚分明的考核制度，并列入到年度单位工作目标考评、个人岗位考评内容，与评先选优、干部提拔任用挂钩。
6．健全制度、长效管理原则
这是深化现场办公的治本之策。现场办公不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。
四、现场办公的方法
在进行现场办公的过程中应注意采取以下方法：
1．坚持“四定”
一是定人员。根据工作任务、基层情况和群众要求，合理配置现场办公人员。主要领导或分管领导应该根据各自职责，进行现场办公，并把涉及相关工作任务的职能部门负责人带到现场，充分听取各方面的意见和建议。
二是定时间。要向基层群众公开集中办公日，以便群众反映情况。参与人员要合理安排工作，保证现场办公时间，提高工作效率。
三是定职责。通过确定带队领导、服务成员及相关职能部门的主要职责，增强其责任感。主要领导进行现场办公的项目，分管领导及职能部门应尽可能完整地准备好各类资料，并陪同办公，为主要领导科学决策提供依据。
四是定任务。针对基层的具体情况及不同阶段的工作特点，确定现场办公的具体任务。重要事、突发事、疑难事可专门召集专题会，从制度上保证现场办公会得以长效开展。
2．坚持“三诊”
一是巡诊。到现场办公的人员要广泛深入到工作场所、基层岗位、群众家中了解基层群众遇到的实际问题，现场办公、现场解决，做到“零距离、无缝隙”服务。会前做好排摸工作，由基层梳理急需解决的群众日常生活突出问题，有关部门对可能存在的共性问题做好预案。到现场后对群众反映的问题做到“事有交办，办有着落”，对处置结果做到“办了满意，未办有因”。领导在现场办公及与群众接触中要注意形象，遵守有关纪律，问询与回答力求完整客观，避免误导。
二是坐诊。在固定场所为基层群众提供咨询和各项具体服务。现场办公应多方了解，把握事物本质，了解事物真相，特别是对难点、热点问题不能只看表面，更不能违反规定、随心所欲乱开口子，乱表态。如果图一时痛快、脸上有光，置规章制度于不顾、胡乱许愿的作法，必然会后患无穷。如果在现场会上对基层群众提出的意见，不管符不符合上级规定都一概加以满足，这种对工作不负责任的态度，是非常不应该的。对基层提出的意见建议，不管是现场办公会上提出来的，还是别的什么场合提出来的，都应该按照有关规定，加以“过滤”，正确的就采纳、解决；不合理的就不能违规操作，一定要把道理讲透，话说明白，使基层群众能够正确理解。要做好现场办公记录，力求完整详细，以避免在处理和决定同一事项中不必要地多次往返现场，也避免发生受情绪影响、凭感觉办事、以偏概全、事实不清、盲目决策。
三是会诊。在现场办公会上，各方献计献策、讨论协商，整合资源，共同解决实际问题。根据工作内容，邀请相关职能部门进行“会诊探讨”，对症下药，各职能部门在同一事项管理中要加强沟通，既要充分考虑各阶段现场办公的不同要求，又要有效利用前期现场办公成果，消除推诿现象；具体处置单位亲临现场更能从专业的角度对问题的处理提供最合理的方案，宣传部门参与既可为会后整改做好宣传引导工作，又对工作落实起到群众监督的作用；现场办公要形成专题会议纪要，明确责任人员，明确完成时限，明确责任事项，抄送相关单位和责任人，作为督查依据，确保落实到位。要坚持民主集中制度，避免以偏概全、主要领导个人说了算，防止以言代法、以党代政，要集思广益、民主、统筹、科学决策，让基层干部、部门人员、分管领导在其位谋其政，充分尊重各方面意见并调动和发挥各方面积极性。
3．坚持“二反馈”
一是反馈群众意见。对现场办公能当场解决的困难和问题，要及时解决；当场不能解决的，要积极创造条件、采取措施尽快解决，现场集体商量仍解决不了的由带队领导带回，由班子集体研究，组织力量给予解决，并明确专人督促和监督问题解决的过程和结果。
二是反馈办理结果。将处理问题的情况进行登记，及时向上级和基层组织反馈办理结果。对于突发事件的处理，要及时跟踪、督促反馈，总结经验教训，对有关制度规则进行修改完善；特别是针对久拖未决问题的解决而进行的现场办公，更是需要落实其决策与措施，加强事后检查督促，真正提高办事效率和解决问题。
4．坚持“一督查”
要建立监督制度，组织人员定期或不定期对集中办公情况进行督查，确保群众反映的意见、问题件件有落实，事事有回应。现场办公决定的事项，相关部门要按照职责范围积极采取措施强化落实；需要上级帮助解决的，要积极协调，争取支持。对现场了解不够而引起决策失误或造成较大损失的，应按照党纪政纪的有关规定对相关人员作出处理；对欠拖不决、情节严重的要追究相关人员的责任，并给予相应的党纪政纪处分。实施评议考核制，通过上级部门评议、基层企事业单位和群众评议，对领导进行考核，考核结果记入日常工作绩效考核；同时将领导现场办公情况送组织部门备案，年终进行收集汇总，并在每年的领导班子民主生活会上作专题汇报。
综上所述，现场办公既是衡量领导作风的重要依据，又是检验领导工作能力、办事魄力的重要砝码。只有准确把握领导现场办公的内在规律，掌握领导现场办公的特点、原则和方法，才能驾驭自如，真正使现场办公成为反映民情、体现民意、集中民智、汇聚民力的过程。
参考文献
[1]吴宇光.领导现场办公的重要意义［N］.南方日报，2000-04-30
[2]任少雄.关于现场办公的辨证思考[J].西南科技大学学报 （哲学社会科学版），2006年12月，第23卷第4期
[3]黄志平.现场办公制度是实现民利的重要途径［J］.今日浙江，2004，24.33-34
作者简介：
万辉君（1962-），男，重庆市开县人，大学本科，四川工商职业技术学院党委办公室主任、学院办公室主任、工会副主席、副教授、职业指导师。主要从事管理和思想政治教育教学与研究。
简成茹（1964-），女，重庆市渝北区人，大学本科，四川工商职业技术学院副教授、国家级普通话测试员、客房高级考评员。主要从事中文和旅游教育教学与研究。