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抓好落实是提升政府公信力的关键环节，也是衡量政府部门执行力的重要标准。党的十八大以来，抓落实成为党中央、国务院治国理政的新常态。习近平总书记倡导“马上就办”的工作作风，反复强调“一分部署、九分落实”和“崇尚实干、狠抓落实”，自治区党委、政府高度重视抓落实工作，将“转作风抓发展”活动作为抓工作落实的有力抓手，多次强调必须把狠抓落实的作风贯穿政府工作的始终。地税部门担负为国聚财、为民收税的神圣使命，必须紧紧围绕自治区“两会”精神，以“马上就办”的劲头，切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力实现税收现代化，为服务地方经济发展新常态作出积极贡献。
一是要以计划任务为约束，紧盯目标抓落实。凡事预则立，不预则废。通过目标和计划对各项工作进行管理，层层抓落实，才能实现工作的有序推进。结合实际抓好重点工作。要善于把上级的决策部署与本部门实际紧密结合起来，创造性地开展工作。要认真研究上级的工作要点，主动认领工作任务，对工作要点明确的各项重点工作，要研究具体的实现路径，推进措施。对一些重点专项工作，还应制定单项工作实施方案，给基层定框架、明路线、亮底牌，指导基层抓好落实。强化责任抓好重点工作。要把工作任务逐项分解到岗位、落实到人员，通过制定工作任务栏、时间表、路线图，明确内容、方法、时限和人、财、物等保障措施，定责任、定进度、定要求，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，层层传导压力，一项一项抓好落实，确保说到做到，不放空炮。上下协力抓好重点工作。对已确定的重点工作任务，不但部门要抓落实，分管领导也要亲自抓、亲自管、亲自盯；对重要工作部署，要提出明确要求，做好组织实施；对重要文件，要有明确批示意见，不能简单圈阅了事；对重大项目要靠前指挥，带头实干，以身作则地带动广大干部职工抓落实。
二是要以解决问题为导向，攻坚克难抓落实。坚持问题导向也是抓好工作落实的一种重要方法，以问题为导向抓工作，首先要善于发现问题。在抓工作落实的过程中，会遇到许多实际问题，这就要求我们必须具有敏锐的洞察力，能够见微知著，及时准确地发现工作中出现的各种问题，找出一些影响事业发展的瓶颈问题和工作短板，并积极加以整改，推动工作提质增效。以问题为导向抓工作，还要善于破解问题。善于解决问题，反映了领导干部的工作能力，既是领导干部的职责所在，也是领导机关的职责所在。面对问题，要冷静思考，从容面对，要善于借鉴经验，发挥集体智慧，群策群力，采取得力的措施，制定具有针对性的方案，确保问题得到有效解决，推动工作顺利开展。以问题为导向抓工作，关键要善于总结经验，健全制度机制。解决问题，还要能深入地研究、分析问题产生的原因，举一反三地化解矛盾和问题，把解决问题的办法转化完善为制度机制，才能够真正地推动工作落实，促进事业发展。我们在全区地税系统开展的“两集中两到位”行政审批制度改革就是一个非常典型的例子，以纳税人办税等待时间长的问题为导向，及时推广一窗式办税的经验，较好地解决了办税效率不高的问题，获得了全国税务系统创新项目评比二等奖。
三是要以职责要求为使命，尽心竭力抓落实。只有抓大不松小，才能确保协调运转，才能保证工作质量全面提高。抓日常工作要勤勉。日常工作涉及方方面面，影响广泛，各部门的领导、各岗位的同志都应为基层树立样板，做好标杆，以勤勉有为的精神、十二分的责任心做到案无积卷、事不过夜，确保日常工作高效率完成、高标准落实。抓日常工作要慎微。日常工作大多比较零散琐碎，看似不起眼，但其发挥的作用却不小。要用经营的意识，以久久为功的毅力，以精益求精的标准把它做好，抓实。抓日常工作要自觉。做一件工作，只达到60分说不过去，达到100分又挺难，得90分是个不错的成绩，但如果用90%乘以90%，再乘以90%，这样连续乘五次，我们会发现变成了59%。我们的工作过程也一样，是由一个个细微的环节串联而成，每一个环节都以上一个环节为基础，每一个环节相互的影响是以乘法为基准最终产生的结果，就是环环相扣的一系列过程结束后，5个很不错的90分，反而得到了59分不及格的成绩。这个简单的数学等式说明了一个问题，就是我们各项工作不能打折扣，不能降标准。
四是要以考核督办为鞭策，齐心协力抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”，绩效管理和督查督办是考核督办抓落实的两个有力抓手。一方面，要实行绩效管理，规范抓落实。通过组织绩效和个人绩效管理全覆盖，将各项重点工作任务转化为可量化、可监控的绩效指标。要科学建立考核指标体系，通过考核来督促管理那些落实困难大，需要用绩效考核来推进的工作。要增加工作落实在绩效考核特别是对领导干部绩效考核中的权重，对是否落实、落实多少、落实好坏进行客观公正、科学有效的评判与奖惩，建立与完善规范抓落实的长效机制。另一方面，要加强督查督办，促进抓落实。督查督办是抓好工作落实的有力保障，上级机关要加强对下级部门的检查督导，协调解决工作落实中的困难和问题，帮助他们创造条件做好工作。建立自上而下的监控机制，对督办工作实施台账管理，对完成周期长、工作难度大、进展缓慢的事项，加大跟踪督办力度。落实奖惩制度，定期公开督办事项的落实情况，对工作抓得紧的、落实好的，给予表扬，及时总结推广他们的经验和做法；对抓落实中发现的懒作为、慢作为、不作为单位和个人进行约谈，通报不落实的事，追究不落实的人，切实形成一级督一级、层层抓落实的局面，让各项工作不留死角。
五是要以优良作风为保证，求真务实抓落实。求真务实、真抓实干的优良作风是抓落实的保证，是干工作的“牛鼻子”。抓落实首先要求真。“求真”就是要真干事、干真事，不弄虚作假，不图形式主义。曾经有人作了一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这就是对“以会议落实会议，以文件落实文件”的讽刺。千招万招不抓落实就是空招，千条万条不抓落实都是白条，开会和发文件是必要的，也是工作的重要环节，但会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。开会加上不务实等于零，布置工作加上不检查同样等于零，传达了不等于贯彻了，指出了不等于解决了，要求了不等于完成了，规划了不等于实施了，批评了不等于纠正了。说到底，工作要想取得成效，根本还在于真抓落实。抓落实必须要求深。机关干部不能每天坐在办公室里看文件听汇报，要走实党的群众路线，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层征管一线开展调查研究，才能及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握解决问题、推动落实的第一手资料，才能打通“经脉”。抓落实还得要求细。领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握细微，把握规律。要以抓铁留痕、踏石有印的劲头，把小事情抓出大名堂。抓落实最终要求恒。干工作，抓落实，不能想起来抓一阵子，想不起就松一阵子，必须锲而不舍，常抓不懈。西方著名哲学家苏格拉底给他的学生布置了这样一道作业，每个人把胳膊尽量往前甩，然后再尽量往后甩，每天做三百下。一年过后，苏格拉底问学生：“请告诉我，最简单的甩手动作，有哪几位同学坚持做到了今天？”这时整个教室里只有一个学生举起了手，这个学生就是后来成为著名哲学家的柏拉图。这个故事告诉我们一个道理，坚持到底就是胜利。我们抓工作落实，就是要以钉钉子的精神，对定下来的事，一件一件抓，一项一项推进，持之以恒，才能推动各项工作部署落地生根、开花结果。■
（作者系自治区地税局党组书记、局长）
责任编辑：李 旭
一是要以计划任务为约束，紧盯目标抓落实。凡事预则立，不预则废。通过目标和计划对各项工作进行管理，层层抓落实，才能实现工作的有序推进。结合实际抓好重点工作。要善于把上级的决策部署与本部门实际紧密结合起来，创造性地开展工作。要认真研究上级的工作要点，主动认领工作任务，对工作要点明确的各项重点工作，要研究具体的实现路径，推进措施。对一些重点专项工作，还应制定单项工作实施方案，给基层定框架、明路线、亮底牌，指导基层抓好落实。强化责任抓好重点工作。要把工作任务逐项分解到岗位、落实到人员，通过制定工作任务栏、时间表、路线图，明确内容、方法、时限和人、财、物等保障措施，定责任、定进度、定要求，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，层层传导压力，一项一项抓好落实，确保说到做到，不放空炮。上下协力抓好重点工作。对已确定的重点工作任务，不但部门要抓落实，分管领导也要亲自抓、亲自管、亲自盯；对重要工作部署，要提出明确要求，做好组织实施；对重要文件，要有明确批示意见，不能简单圈阅了事；对重大项目要靠前指挥，带头实干，以身作则地带动广大干部职工抓落实。
二是要以解决问题为导向，攻坚克难抓落实。坚持问题导向也是抓好工作落实的一种重要方法，以问题为导向抓工作，首先要善于发现问题。在抓工作落实的过程中，会遇到许多实际问题，这就要求我们必须具有敏锐的洞察力，能够见微知著，及时准确地发现工作中出现的各种问题，找出一些影响事业发展的瓶颈问题和工作短板，并积极加以整改，推动工作提质增效。以问题为导向抓工作，还要善于破解问题。善于解决问题，反映了领导干部的工作能力，既是领导干部的职责所在，也是领导机关的职责所在。面对问题，要冷静思考，从容面对，要善于借鉴经验，发挥集体智慧，群策群力，采取得力的措施，制定具有针对性的方案，确保问题得到有效解决，推动工作顺利开展。以问题为导向抓工作，关键要善于总结经验，健全制度机制。解决问题，还要能深入地研究、分析问题产生的原因，举一反三地化解矛盾和问题，把解决问题的办法转化完善为制度机制，才能够真正地推动工作落实，促进事业发展。我们在全区地税系统开展的“两集中两到位”行政审批制度改革就是一个非常典型的例子，以纳税人办税等待时间长的问题为导向，及时推广一窗式办税的经验，较好地解决了办税效率不高的问题，获得了全国税务系统创新项目评比二等奖。
三是要以职责要求为使命，尽心竭力抓落实。只有抓大不松小，才能确保协调运转，才能保证工作质量全面提高。抓日常工作要勤勉。日常工作涉及方方面面，影响广泛，各部门的领导、各岗位的同志都应为基层树立样板，做好标杆，以勤勉有为的精神、十二分的责任心做到案无积卷、事不过夜，确保日常工作高效率完成、高标准落实。抓日常工作要慎微。日常工作大多比较零散琐碎，看似不起眼，但其发挥的作用却不小。要用经营的意识，以久久为功的毅力，以精益求精的标准把它做好，抓实。抓日常工作要自觉。做一件工作，只达到60分说不过去，达到100分又挺难，得90分是个不错的成绩，但如果用90%乘以90%，再乘以90%，这样连续乘五次，我们会发现变成了59%。我们的工作过程也一样，是由一个个细微的环节串联而成，每一个环节都以上一个环节为基础，每一个环节相互的影响是以乘法为基准最终产生的结果，就是环环相扣的一系列过程结束后，5个很不错的90分，反而得到了59分不及格的成绩。这个简单的数学等式说明了一个问题，就是我们各项工作不能打折扣，不能降标准。
四是要以考核督办为鞭策，齐心协力抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”，绩效管理和督查督办是考核督办抓落实的两个有力抓手。一方面，要实行绩效管理，规范抓落实。通过组织绩效和个人绩效管理全覆盖，将各项重点工作任务转化为可量化、可监控的绩效指标。要科学建立考核指标体系，通过考核来督促管理那些落实困难大，需要用绩效考核来推进的工作。要增加工作落实在绩效考核特别是对领导干部绩效考核中的权重，对是否落实、落实多少、落实好坏进行客观公正、科学有效的评判与奖惩，建立与完善规范抓落实的长效机制。另一方面，要加强督查督办，促进抓落实。督查督办是抓好工作落实的有力保障，上级机关要加强对下级部门的检查督导，协调解决工作落实中的困难和问题，帮助他们创造条件做好工作。建立自上而下的监控机制，对督办工作实施台账管理，对完成周期长、工作难度大、进展缓慢的事项，加大跟踪督办力度。落实奖惩制度，定期公开督办事项的落实情况，对工作抓得紧的、落实好的，给予表扬，及时总结推广他们的经验和做法；对抓落实中发现的懒作为、慢作为、不作为单位和个人进行约谈，通报不落实的事，追究不落实的人，切实形成一级督一级、层层抓落实的局面，让各项工作不留死角。
五是要以优良作风为保证，求真务实抓落实。求真务实、真抓实干的优良作风是抓落实的保证，是干工作的“牛鼻子”。抓落实首先要求真。“求真”就是要真干事、干真事，不弄虚作假，不图形式主义。曾经有人作了一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这就是对“以会议落实会议，以文件落实文件”的讽刺。千招万招不抓落实就是空招，千条万条不抓落实都是白条，开会和发文件是必要的，也是工作的重要环节，但会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。开会加上不务实等于零，布置工作加上不检查同样等于零，传达了不等于贯彻了，指出了不等于解决了，要求了不等于完成了，规划了不等于实施了，批评了不等于纠正了。说到底，工作要想取得成效，根本还在于真抓落实。抓落实必须要求深。机关干部不能每天坐在办公室里看文件听汇报，要走实党的群众路线，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层征管一线开展调查研究，才能及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握解决问题、推动落实的第一手资料，才能打通“经脉”。抓落实还得要求细。领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握细微，把握规律。要以抓铁留痕、踏石有印的劲头，把小事情抓出大名堂。抓落实最终要求恒。干工作，抓落实，不能想起来抓一阵子，想不起就松一阵子，必须锲而不舍，常抓不懈。西方著名哲学家苏格拉底给他的学生布置了这样一道作业，每个人把胳膊尽量往前甩，然后再尽量往后甩，每天做三百下。一年过后，苏格拉底问学生：“请告诉我，最简单的甩手动作，有哪几位同学坚持做到了今天？”这时整个教室里只有一个学生举起了手，这个学生就是后来成为著名哲学家的柏拉图。这个故事告诉我们一个道理，坚持到底就是胜利。我们抓工作落实，就是要以钉钉子的精神，对定下来的事，一件一件抓，一项一项推进，持之以恒，才能推动各项工作部署落地生根、开花结果。■
（作者系自治区地税局党组书记、局长）
责任编辑：李 旭