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我国加入WTO至今,农业进入了被动参与国际竞争的阶段,而传统农业面临着后续无人,增长乏力的格局,农业结构战略性调整势在必行。而调整的方向是大农业现代产业体系的构建,在这个过程中,农业产业体系发展的市场、科技、资金等核心要素都在城市,并且促进产业整合的企业家、信息化建设、品牌营销等现代经营要素也主要在城市。同时中央提出的“城市支持农村”其主体是城市,主动权也在城市。因此农业结构战略性调整重在城市,城市必须贯彻“经济越发达越是支持农业”的国际惯例,尊重农民首创精神,为农业企业家的发展塑造良好的发展环境,提供金