在山东，棉纺行业的总产值占到全省纺织总产值的50％以上，棉纺总锭数超过3000万锭的规模，占到全国棉纺锭数的近1/3，山东省去年棉花缺口达300万吨，占到全国缺口的60％以上，因此目前实施的棉花滑准税税率对山东棉纺织服装行业的影响是巨大的。
　　
　　成本提高企业忧心
　　
　　近年来纺织产业的快速发展，棉花需求量增加很快，国内棉花产量并不能满足需求。目前我国每年只有约90万吨的进口棉花可享受1％的进口关税配额，但我国纺织企业年用棉量1200万吨，但国内产量不到800万吨，每年大约有400万吨的缺口。
　　


　　邹平县是棉纺大县。邹平县纺织企业2007年以来效益相对较差。部分20～30万锭的大型企业也是举步维艰。2007年下半年，一些企业虽然没有倒闭，但也处于停产、观望状态。全县120余家企业，70％处于微利状态。形势好的少数大型、特色企业占总数的10％不到。而大多数的小企业由于规模小、贷款受限，只能吸纳些社会资金，财务成本大大增加，一些新上的企业因为管理经验不足、市场分析不足，在目前的竞争中也很困难。部分中小企业确实面临关门倒闭的危险。
　　企业纷纷表示，“人民币升值和出口退税降低成为山东纺织服装企业减利的主要因素。”2007年山东省纺织出口因人民币升值和出口退税降低两项减少效益约35亿元。即墨市针织产业集群受出口退税影响471家企业，占全部出口企业的91.46％，占全市出口总额的70.05％，减少退税资金约2.6亿元。
　　诸城市的服装企业基本上是从事内销的男装生产企业，被中国纺织协会命名为“中国男装名城”。2007年，这部分企业受到冲击较小，但作为劳动密集型产业也同样面临劳动力成本上升、原材料、能源等涨价等问题。新劳动合同法的实施将给企业带来比较大的成本提升压力。
　　昌邑市共有纺织印染企业1567家，印染能力30亿米，被中国纺织协会命名为“中国印染名城”。去年受到人民币升值、出口退税率下调、原材料上涨、劳动力成本增加、国外设限等诸多方面的压力，同时在国家及地方资源环境的约束下，污染治理和企业社会责任建设也大大增加了企业成本。由于纺织印染行业整体利润水平较低，很多小企业原本就处于微利状态，部分企业处于观望并考虑停工或关闭状态。
　　新劳动法的实施带来集群内企业成本普遍提高。各产业集群内企业成本普遍上涨10％～40％不等，且短期内多数企业难以通过产品提价转移成本。由于忽略了支撑社会经济发展的企业利益，使得企业面临生存危机，在青岛市，已有209家韩国小型企业停产关门。
　　
　　规模扩大资金缺血
　　
　　“随着生产经营规模逐步扩大，资金短缺问题出现了，由于我们银行贷款是比较主要的融资渠道，但现在贷款难度很大”，这是中小纺织服装企业反映比较普遍的问题。据了解，山东各产业集群内企业，特别是绝大多数中小企业在发展之初主要依靠自有资金积累，但经营规模大了之后，流动资金出现短缺，这个时候往往得不到银行的支持，故而企业间依靠拖欠货款缓解资金不足的想象较为普遍。
　　山东魏桥反映，企业购买棉花原料有一定的季节性，短期內需要大量的流动资金，国家实行从紧的货币政策，银行增加贷款的可能性不大，部分企业甚至面临着贷不到款的危险，这种情况势必造成棉花价格的不稳定，也给纺织企业生存带来前所未有的困难。
　　即墨、海阳等产业集群地，由于企业流动资金的匮乏，在国家从紧的货币大政策下，行业利润率明显低于银行利率的纺织企业一般情况下无法取得银行的支持，造成了企业间相互拖欠货款，有的企业甚至全部依靠拖欠占用货款来周转资金。这种融资方式不仅使社会债务链问题更加严重，也导致了企业竞争环境和信用状况的恶化。在昌邑市，纺织行业资金缺口12亿元，在很大程度上制约了纺织行业产业升级的步伐。
　　对于以上这些不利因素，各地纷纷采取相关应对措施。在即墨，企业为摆脱国家宏观调控带来的不利因素，为扩大规模、争取发展资金、提高企业管理水平，不少纺织服装企业把与外资嫁接、寻求联合作为重要手段和途径。到目前，包括即发集团在内全市共有68家纺织服装服饰企业实现了与外资企业的合资合作。即墨红领集团引进了德国和日本等国际先进水平的西服生产线，使生产效率提高了55％。同时采取收缩战略，强化优势产业，以高端产品，高品质、差别化、个性化、发展MTM量身定制以提高产品附加值，以自有品牌打入美国市场，现今产品提价50％仍有市场，呈现出较强的竞争实力。
　　在海阳，当地政府积极引资搭建创新平台，建立原材枓与服装批发市场，减少企业原料采购成本，为集群内企业扩大内需销路创造条件。