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2007年上半年，在经济强劲增长的拉动下，能源需求以较快的速度增长，但在各种因素的共同作用下能源供需基本平衡。预计下半年能源生产和消费快速增长的势头难以转变，通过努力，供求依然可实现总体平衡，但节能减排、能源安全和气候变化压力巨大。为此，我们建议，继续加强宏观调控政策，抑制不合理的能源需求，使能源供应与环境协调发展；积极推进电力结构调整，利用价格的杠杆作用合理用电和节电；加强对煤炭行业的调控力度，保障其可持续发展；稳步推行天然气价格改革，促进我国天然气健康快速发展；通过进出口税收政策，合理配置和利用国内外