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整合不是简单的调整和归并，也不是单纯地将某一部分资金划归一个部门或机构管理，而是要形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的资金使用管理的有效机制，提高财政支农资金使用效益，提高政府支持保护“三农”的能力和效率。农业综合开发是政府行为，要发挥项目优势，积极整合支农资金，充分发挥支农资金集聚效应和投入效益。