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新凯恩期主义的“协调失灵”理论认为，在一个由许多经济人构成的分散经济中，由于“策略互补”、“溢出效应”、宏观经济外部性等原因，市场机制无法成功地协调整体的经济运行，宏观经济将会出现多重均衡。经济体系可能持续地陷入低效率的失业均衡中，政府可以通过政策来调整市场的协调机制，引导经济从低水平均衡向高水平均衡运动。