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改革开放以来,我国在政治、经济、社会、文化等方面都发生了翻天覆地的变化,进入了社会主义市场经济时代,人民的生活水平逐年提高,社会的文明程度也在不断进步。但与此同时,市场竞争的存在,不可避免的出现了诸如企业破产,工人下岗,贫富差距拉大等社会现象,出现了所谓“生活无来源、就业无门路、上学无能力、住房没达标、老残无所靠”的弱势群体。无视或漠视弱势群体的存在,将会导致社会的不稳定和影响国家的长治久安。因此,解决弱势群体问题,是我国新世纪所面临的严峻挑战之一,也是当前社会的一个主要矛盾。而解决好弱势群体生活、工作、