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蓄滞洪区是防洪工程体系的重要环节之一，是综合防洪体系的重要组成部分。在我国50多年的防洪实践中，蓄滞洪区发挥了重大的和不可替代的作用。经过多年投入和建设，蓄滞洪区的安全工程建设取得一定成绩，但目前还存在着工程体系不完善、区内居民缺乏安全保障、区域社会经济发展缓慢，居民生活贫困、政策法规不健全、社会保障体系不完善等问题。就如何在保证国家防洪安全大局的情况下，为蓄滞洪区及区内居民提供公平的发展权，提出了一些建议。