【摘 要】
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一、引言rn2008年全球金融危机爆发,政府为了维护经济稳定,避免经济硬着陆的危险启动“四万亿计划”.其中,30％的资金由中央承担,另外70％的配套资金由地方政府承担.可是1994年的
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一、引言rn2008年全球金融危机爆发,政府为了维护经济稳定,避免经济硬着陆的危险启动“四万亿计划”.其中,30％的资金由中央承担,另外70％的配套资金由地方政府承担.可是1994年的分税制改革剥夺了地方政府大部分的财政收入,加上1994年的旧《预算法》明令禁止地方政府发行地方债券,造成财权与事权不平等的尴尬局面.但本着“上有政策下有对策”的精神,还有早期以GDP为主要考核对象的晋升模式所催生的政绩竞赛,“前人发债后人还债”的体制问题等造成各类融资平台如雨后春笋般冒出,伴随着监管的缺乏导致地方政府债务像滚雪球般越滚越大,其所带来的违约风险也威胁着金融市场的稳定.
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