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2019年10月10日下午六点多,多则显示桥梁垮塌的短视频引爆网络。一则行车记录仪拍摄的视频显示,桥梁垮塌前6秒内,有多辆车穿过桥底。垮塌一瞬间,至少有两辆轿车被砸毁,坠落的巨大桥体,砸在一辆正准备穿桥而过的蓝色三轮车前。
次日凌晨5:35,无锡官方发布消息,证实视频中垮塌的桥梁系312国道K135处、锡港路上跨桥,垮塌时间为2019年10月10日18时许,桥下共有3辆小车被压,其中1辆系停放车辆(无人,驾驶员已找到),1辆车上共2人、已死亡,1辆车上有一人,已死亡。侧翻桥面上,有3辆小车、两辆卡车,共有2人受伤。
官方消息中,也给出了桥梁垮塌的初步分析:运输车辆超载所致。
超重的卡车和待改造的国道
一张拍摄于现场的物料单显示,涉事卡车装载物为热轧卷板,每卷轧钢重28.535吨。卡车上有6卷同等体积的轧钢,以此推算,该卡车承载约171吨轧钢。根据《城市桥梁设计规范》,一级公路设计荷载允许最大车重为55吨。
涉事车辆隶属于无锡成功运输有限公司。根据企查查显示,该公司成立于2014年9月,注册地址为无锡市惠山区钱桥晓丰村,法人代表为刘建萍,占股80%;另有股东李进春,占股20%。
中国裁判文书网显示,该公司曾涉与超载有关的交通事故纠纷。
10月11日下午3时许,《中国新闻周刊》来到涉事公司无锡成功运输公司,大门旁镶嵌的公司名称已经被摘除。公司门口,停了一辆警车。公司停车场只停了一辆气罐车、一辆卡车和一辆面包车。两位附近居民称,该公司负责人已被警方带走调查。界面新闻报道称,被带走的是该企业负责人刘建萍。
无锡市审计局网站2007年发布的《无锡市审计局关于312国道无锡段扩建工程竣工决算审计结果的公告》,则披露了垮塌桥梁所在道路当初的建设情况:312国道无锡段扩建工程于2003年9月开工建设,2005年6月建成通车,2005年11月工程交工验收。该项目工程质量经无锡市交通工程质量监督站评定为优良等级,且经过多次设计变更。
本次事故发生前,曾有多人表达过对312国道交通拥堵的不满和安全隐患的担忧。2018年,无锡市人大代表曾向无锡市规划局书面提交了一份建议,名为《关于改善G312国道交通拥堵状况的建议》。该建议称,312国道是无锡市北部地区一条主要的东西向过境货运通道,承担着往来于上海、苏州、无锡、常州、南京之间大量的过境货运交通。近年来随着经济社会的快速发展,以及无锡城区的不断扩大,该道路承载的交通量与日俱增,特别是惠山大道至锡沙路段,更是日益成为全线的一个交通“瓶颈”,进而造成目前该节点及周边区域整体交通组织混乱。
此外,312国道惠山大道至锡沙路段,沿线两侧分布着众多大型物流货运停车场,出入其间的大量货运车辆对主线的正常通行造成极大干扰。
鉴于上述原因,无锡市人大代表建议切实采取有效措施,改善312国道交通拥堵的状况:一是采用高架方案,对312国道惠山大道至锡沙路段进行快速化改造。二是加快规划快速二环的建设。
事发当天,无锡市城市重点建设项目管理中心网站发布了《312国道无锡段(锡沙路东-通江大道)改扩建工程环境影响报告表征求意见稿》和《312国道无锡段(飞凤路-金城东路)改扩建工程环境影响报告表征求意见稿》。
为了改善312国道无锡段现状,无锡市交通运输局拟投资15.74亿元,对312国道(锡沙线-通江大道)进行改造。此外,还拟投资75.52亿元,对312国道(飞凤路-金城东路)进行改造。
但两份意见稿发布的当天,312国道K135处、锡港路上跨桥就发生了被货车压垮的事故。
闹“地震”的高架桥
那座垮塌桥梁附近的居民见证了这片地方的变迁。桥梁的修建以及周围钢材市场和物流公司的云集,彻底改变了他们的生活。
何诺诺在无锡那座垮桥附近工作,桥梁垮塌前几小时,她接到儿子电话,她过生日,儿子叫她早点回家。她启动停在桥下的轿车,回到家。出门买菜时,她接到老公电话,老公告诉她,桥塌了。她感到庆幸,如果不是接到儿子电话,决定提前回家,她也许会被压在桥下。
桥垮两天后,她对《中国新闻周刊》回忆,有一次她和老公在橋下正在发动汽车,老公说,“你说这桥不会塌了吧?”平日,他们会把车停在桥下,大货车在桥上经过时,他们在桥下能感到桥体在震动。有时,会听见“梆!”的一声,那就是桥上卡车炸胎了。
何诺诺来这里工作已10年。刚来时,这里的车并不多。她已记不起情况是怎样变化的,总之,门前的车渐渐多起来,路变得时常拥堵,每隔一段时间就会出现交通事故。
垮桥事故发生当天,何诺诺刚回到家的那会儿,无锡垮桥旁凯利莱酒店的老板杨晓琳,听到两声桥塌的巨响。杨晓琳是在2010年左右盘下这个店的,盘下的原因是因为周边物流公司多,外地住客多。刚来的时候,她觉得吵闹,但住几天,便习惯了。宾馆生意红火,常满房。她说,这附近货车一直很多,夜里大货车的轰鸣声不断。
相比在塌桥附近做生意、上班的人,在此生活了很久的居民,对这座桥梁的抱怨更多。住在附近的一位老太太,提到这座桥就变得很激动,她挥起拐杖指向桥梁说,“每天(货车)‘咣当’‘咣当’‘咣当’,睡不好觉。” 桥的附近,大多是商铺、酒店、仓库、工厂。西浜小区是唯一紧挨着垮桥的住宅小区。刘英是该小区的居民。事发那一刻,她在吃晚饭,一声巨响后,她听说桥塌了,还听说很多人都以为是地震,有居民给地震局打电话,没人接。
刘英已经住在这里三十多年。她印象中,桥修好前,这里还是村庄模样,附近鲜有物流公司、钢材厂。现在居住的小区,那时叫西浜村,村里的人,有人去外地打工,有人种地。
刘英印象里,修桥时,大家没什么反应,“不知道会有噪音、震动这些后果。”两年后,桥通车,货车开始往来时,人在家里,就能感到震动。刘英说,她家里窗子原来好好的,桥修好后,因为长期震动,墙体和窗子变形,窗子就关不上了。如今,她7岁的孙子常抱怨,“我不要住在这个房子了,住在这里经常‘地震’。”
钢材城与一座桥的命运
这座桥梁之所以每天都有这么多载重货车经过,是因为它的旁边是一家重要的钢材基地。距离垮桥不足500米的地方就是东方钢材城。物流公司老板杨涛正焦头烂额。垮桥事件发生后,相关部门严查超载车辆。10月12日下午,《中国新闻周刊》在其公司见到杨涛时,他正对着桌上的号码簿,不断拨打客户电话,通知一些客户,“货暂时无法发出了”。
杨涛为记者算了一笔账。他的公司主营从无锡到上海10吨载重的卡车货运,每吨收入100元。如不超载,每趟收入1000元,油钱和过路费,就需要支出800元~1200元。这还没算卡车司机的人力成本,也就是说,在不超载的情况下,这是一桩赔钱买卖。他坦言,实际经营中,通常会超载50%左右。
据东方钢材城多位从事物流的工作人员透露,如今政府部门对超载的监管方式,主要是从提货仓库入手,如果卡车超载被交警查出,交警不仅处罚卡车司机,还向仓库追责。
相比杨涛的焦头烂额,东方钢材城内的卡车司机韩旭,则心情复杂,他希望超载得到整治,却也担心整治影响自己的收入。他出生于苏北农村,初中学历,25岁那年,他见务农赚不到钱,就开起卡车,当时月收入三四千。如今,他每年至少有300天在路上开车。
韩旭坦言,自己开车也经常超载,不超载无法生存。他曾经不止一次想过离开这个行业,却不知道还有什么工作能养得起家。他有两个孩子,一个上小学,一个刚3岁。去年,他贷款13万元,买了一辆34万元的卡车,现在每月还贷9300元。韩旭规避检查的方法,主要是在夜间行驶,走底道,不走高速。据他了解,业内还有一种规避检查的方式,是货运公司行贿交警。
在某种程度上,这座钢材城决定了旁边这座桥梁的命运。东方钢材城董事长吴坚,曾对《中国市场》讲述他创业之初的经历。他是温州商人,差不多是桥正在修建那会儿,他来到无锡锡山区考察,如今东方钢材城坐落的位置,当时还是沼泽。他去规划部门打听,得知这片沼泽地离沪宁高速无锡出口只有1公里,离无锡火车站3公里,重要的是,将有新312国道穿越而过。他预感到,机会来了。
2004年,吴坚成立了“东方钢材城”。他只用了几个月的时间,就派施工队将沼泽填平。2005年初,吴坚和他的合作伙伴,开始建造一共有8万平方米的商铺、库房。一年之后,钢材城建好了,但开张时,只入驻了26家经销商。
潘翔是不锈钢电商“淘不锈”的CEO,在无锡钢材领域从业十余年。潘翔对《中国新闻周刊》称,东方钢材城真正崛起在2007年左右,以往,无锡最大的不锈钢交易市场,是位于高新区广南立交附近的老南方不锈钢市场,这一年,政府规划变更,老南方不锈钢市场大部分不锈钢加工、销售企业搬迁至东方钢材城,小部分搬迁至新吴区的硕放不锈钢市场。如今,90%以上运抵锡山区的不锈钢,都在东方钢材城和其附近集散,全国55%以上的不锈钢原材,都在无锡集散。
据公开资料显示,东方钢材城2004年经无锡市发改委立项,占地面积750亩,总建筑面积50万平方米,目前已建设3期,集不锈钢交易、物流、加工、金融服务、生活配套于一体。交通便利,地处新312国道延伸段北环路旁,有五条高速公路纵横交汇。该钢材城有多个荣誉加身,如中国不锈钢流通基地、江苏省重点物流企业、无锡市重点专业市场等。
《中国新闻周刊》实地探访得知,东方钢材城东北侧有几处老旧住宅区,东南则分布有多家不锈钢、铝材加工、销售企业。此外,该钢材城所属的锡山区曾被中国信息通信研究院评为“工业百强区”,排第36名。
28座因超载垮塌的桥
其实,无锡的这次桥梁被超载货车压垮事件绝非孤例。根据桂林理工大学刘均利、张晋豪所写的一份题为《2007年~2015年超载导致桥梁垮塌案例的统计分析》的论文显示,超载引起的桥梁垮塌事故,正是高发于经济发达地区和重工业发达地区。
此外,该论文披露,2007年~2015年之间,国内共有105座桥梁垮塌,其中因卡车超载导致垮塌的桥梁占总数的26.7%,有28座。其中,寿命最长的40年,为广东S347青莲公路桥,寿命最短的在投入使用后10个月即坍塌,为哈尔滨阳明滩大桥。整体上计算,平均寿命为19.73年。
2007年~2015年,每年因超载垮塌的数量并未减少。除2008年和2014年没有桥梁因超载垮塌外,其余各年均有桥梁垮塌,其中2007年为7座,2011年为8座。
因超载垮塌的桥梁的桥型中,包含拱桥、梁桥和板桥。其中,拱桥数量最多,占垮塌桥梁总数的38.5%,有11座。梁桥其次,占事故桥梁总数的28.6%,有8座。板桥占总数的20.8%,有7座。
这次无锡垮塌的桥梁是独柱墩桥,属于梁桥的一种。独柱墩桥是指采用单点支撑桥板的桥梁,外形简洁,造价低,占用桥下空间小,配以轻巧的整板桥梁,在中国的城市桥梁和高速互通立交匝道桥中应用广泛。缺点则是,在通过超载重车时,在汽车偏载作用下,结构的横向抗倾覆稳定性不足。在偶然偏心荷载作用下,可能发生整体横向失稳。据上述论文统计,8座因超载垮塌的梁桥中,有5座属于独柱墩结构,分别为哈尔滨阳明滩大桥、赣粤高速城南互通桥、内蒙包头丹拉高速入口引桥、津晋高速匝道桥、宁波上虞春晖立交桥。
压垮这些桥梁的车辆,载重均在100吨以上。压断河南漯河市107国道澧河桥的车辆,合法载重仅20吨,实际总重高达260吨。哈尔滨阳明滩大桥、津晋高速匝道桥、赣粤高速城南互通桥,则是被超载车队压垮,压垮津晋高速匝道桥的5辆车总重超过700吨,压垮另外两座桥的车辆总重接近500吨。
这些因超载而垮塌的桥梁的“死亡原因”,可细分为“过劳死”和“猝死”两类。据上述论文统计,去除5座结构不明桥梁,剩余23座桥梁中,垮塌前桥本身状况良好的桥梁占比43.5%,有10座;病害桥梁占比56.5%,有13座。也就是说,有10座桥梁死于“猝死”;有13座桥梁,死于“过劳死”。
2019年10月12日下午5时左右,无锡市官方在锡山区一家酒店五楼的会议室,组织媒体采访,桥梁专家、中南无锡路桥集团股份有限公司原总工程师张明庆称,“桥梁本身没有问题”。如果该桥梁专家所述属实,则无锡这座桥属于“猝死”。
(为保护受访者隐私,文中受访对象何诺诺、杨晓琳、刘英、杨涛、韩旭为化名)