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村民代表会议是在人数较多或者居住分散的村．可推选产生卡寸民代表，村民代表由村民按每5户至15户推选一个．或者由各村民小组推选若干人组成。由村委会召集村民代表开会，讨论决定村民大会授权事项的会议。村民代表会议是各地基层干部群众在村民自治实践中的创造．是进一步加强农村基层民主法制建设的有力武器，是推进民主决策、民主监督、民主管理、村务公开和党风廉政建设的重要措施．也是加强干群关系，维护农村稳定的桥梁和纽带。但在实际工作中因以下种种原因使村民代表会的效力难以发挥．有的成为上访的导火线。