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[摘 要]在社会经济高速发展下，监理行业的发展已经受到格外的关注。在市场经济条件下，要充分发挥监理的作用，所以在实践中需要采取有效措施解决存在的问题，从而更好地保证完成建设，也更好地促进建设监理行业的发展，因此有必要进一步加强研究。笔者论述了现阶段建设工程监理工作中存在的问题及对策。
[关键词]建筑工；建立；问题；对策
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）29-0212-01
前言
自建筑工程监理制度实施以来，其在不断的实践应用过程中逐步朝着社会化、专业化、现代化的管理模式转变，在建筑工程项目中发挥着愈来愈重要的作用。在建筑工程中，充分发挥工程监理的监管作用能够实现建筑工程项目建设的质量与安全管理目标。尽管建筑工程监理在建筑工程中得到了广泛的应用，但是在实际工作中也暴露出了一些问题，给建筑工程监理质量带来了重大影响。而要想提高建筑工程项目建设质量，针对建筑工程监理过程中的问题，就必须采取有效的策略，确保建筑工程监理作用的高效发挥。
1 在中国建设工程监理面临的问题
1.1 监理市场不规范
1.1.1 承办监理业务的方式不规范
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等。1.1.2行业性和区域性保护限制了发展空间当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等，使监理行业缺乏良性竟争机制，阻碍监理业务水平的提高。
1.2 监督工作不到位
1.2.1 人员不到位
各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
1.2.2 管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位。承包的个人追求利益最大化，放任施工单位野蛮加快施工进度，减免正常验收程序，使工程质量安全等处于失控状态。
1.3 监管收费偏低，尚未完全市场化
事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。监理单位低价中标，低等投入，低等管理，这势必影响监理事业的健康发展。
1.4 监管人员自身素质的低下，阻碍了整个监管过程的实施
目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，或只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知識。不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题，而这几方面都是监理工程师所必需的。
2 建设工程监理过程中常见问题的对策
2.1 提高对建设工程监理的认识
在建筑工程项目建设过程中，建筑工程监理发挥着重大的作用，建筑工程监理是建筑工程质量和安全的保障，而要想发挥建筑工程监理的作用，就必须全面、正确地认识建筑工程监理。作为监理单位，要全面认识到建筑工程监理的作用，要积极抓好制度建设、队伍建设，要提高监理人员的准入制度，针对安排到建筑工程的监理人员要进行全面的培训。同时，监理单位要积极加强与建筑工程施工单位的联系，就建筑工程监理问题进行全面的讨论，从而不断完善建筑工程监理工作，提高建筑工程监理质量。
2.2 加强施工监理教育
在建筑工程监理工作中，监理人员作为监理工作的执行者，监理人员能力、职业素质的高度都将影响到建筑工程监理工作质量和效率。以往，建筑工程监理人员责任心不强、专业能力不足，从而影响到建筑工程监理功能的发挥。对于建筑工程而言，做好监理工作是保证工程质量和安全的有效途径，而要想更好地发挥监理人员的作用，就必须加强监理人员能力、素质的培训。一方面，要强化监理人员专业能力的培训，要落实监理人员相关责任，提高监理人员的责任心；另一方面，要加强职业教育，提高监理人员的职业素质，要采取有效的激励措施来调动监理人员的工作积极性和主动性，从而促使监理人员全身心地投入到建筑工程监理工作中去。
2.3 建立健全监督机制
监理单位的发展离不开市场大环境的影响。因此，在建设中最为稳定的方法就是开放市场，减少地方垄断的情况出现。在市场中，经过优胜劣汰，留下管理规范的监理单位。此外，还要完善相关的法律法规，在法律法规支撑下，才能保证市场的稳步发展。此外，监理人员还有必要更新观念，适应建筑市场的发展，适应行业的发展。通过多方努力，建立健全监理体系。
2.4 创造良好的外部环境
作为建筑工程的业主，应该严格遵循建筑工程招投标的规则，公开、公平、公正的选择监理单位和施工单位。在工程准备的选择阶段，不仅关注价格，不能低于预算成本，还要关注监理单位和施工单位的资质、能力和业绩。毕竟建筑主体质量的优劣不完全是靠监理人员监理出来的，而施工单位是责任主体。此外，针对合同管理，要明确在工程建设中的权利和义务，保证监理工作的顺利展开。还要强化备案制度，禁止出现转包或者挂靠的情况。
2.5 加强监理监督程序促进监理市场规范化
必须对各方的市场行为进行规范，在建设方选择监理单位时应该严格按照规定进行邀请招标或者公开招标，如果是直接委托只需要按照规定进行委托手续的办理，确保选择的监理单位资质合格，严禁采用内部监理进行自我监理。在建筑工程建设中，建设单位需要同中标的建立单位签订委托监理合同，对两方的责任、权利和义务进行明确。监督管理部门应该对竣工备案制度进行强度，查明一些挂靠和转包情况，在查清楚之后需要及时的进行处理，严禁对其进行验收和备案。我国还没有建立起规范的监理招标法规，并且监理市场和招标存在一定的特殊性，因而必须加强对工程建设监理招标投标实施办法的制定和颁布，确保监理招标能够实现规范化。
2.6 加强信息管理工作
随着科技的进步和信息化时代的到来，将信息化管理手段充分的应用到建筑工程监理管理中，将企业资质管理（监理工程师的管理）纳入信息化管理的轨道，利用计算机网络等现代化的技术，对各类监理企业的资质、人员资质进行受理和审查，对各个监理单位的信誉以及个人的不良行为进行记录和公示，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
2.7 科技创新，科技是第一生产力
随着科技的进步和发展，监理行业作为智能性的管理行业，传统的陈旧的监理方式已经无法适应现代化的工程建设的要求，必须利用先进的现代化的技术和手段，加强科技创新，不断的提高监理水平和服务方式。比如采用无损检测技术，准确的监测工程质量，从而为工程建设提供科学的真实的数据。
结束语
总之，施工监理的质量关系到建设项目的质量和安全。加强工程建设监理是保证工程质量安全的有效途径。现阶段建设监理工作中存在诸多问题。这些问题削弱了建设监理的作用，不利于监理的作用。发挥工程监理的作用，必须在我们当前建设监理存在的问题采取有针对性的应对策略，加强工程建设的监督管理，完善相关法律法规，加强制度建设，不断完善市场监管，以保障发展建设工程监理。
参考文献
[1] 王春雷.建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J].建材与装饰，2016，34：195～196.
[2] 顾云斌.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].江西建材，2012，03：319～320.
[关键词]建筑工；建立；问题；对策
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）29-0212-01
前言
自建筑工程监理制度实施以来，其在不断的实践应用过程中逐步朝着社会化、专业化、现代化的管理模式转变，在建筑工程项目中发挥着愈来愈重要的作用。在建筑工程中，充分发挥工程监理的监管作用能够实现建筑工程项目建设的质量与安全管理目标。尽管建筑工程监理在建筑工程中得到了广泛的应用，但是在实际工作中也暴露出了一些问题，给建筑工程监理质量带来了重大影响。而要想提高建筑工程项目建设质量，针对建筑工程监理过程中的问题，就必须采取有效的策略，确保建筑工程监理作用的高效发挥。
1 在中国建设工程监理面临的问题
1.1 监理市场不规范
1.1.1 承办监理业务的方式不规范
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等。1.1.2行业性和区域性保护限制了发展空间当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等，使监理行业缺乏良性竟争机制，阻碍监理业务水平的提高。
1.2 监督工作不到位
1.2.1 人员不到位
各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
1.2.2 管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位。承包的个人追求利益最大化，放任施工单位野蛮加快施工进度，减免正常验收程序，使工程质量安全等处于失控状态。
1.3 监管收费偏低，尚未完全市场化
事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。监理单位低价中标，低等投入，低等管理，这势必影响监理事业的健康发展。
1.4 监管人员自身素质的低下，阻碍了整个监管过程的实施
目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，或只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知識。不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题，而这几方面都是监理工程师所必需的。
2 建设工程监理过程中常见问题的对策
2.1 提高对建设工程监理的认识
在建筑工程项目建设过程中，建筑工程监理发挥着重大的作用，建筑工程监理是建筑工程质量和安全的保障，而要想发挥建筑工程监理的作用，就必须全面、正确地认识建筑工程监理。作为监理单位，要全面认识到建筑工程监理的作用，要积极抓好制度建设、队伍建设，要提高监理人员的准入制度，针对安排到建筑工程的监理人员要进行全面的培训。同时，监理单位要积极加强与建筑工程施工单位的联系，就建筑工程监理问题进行全面的讨论，从而不断完善建筑工程监理工作，提高建筑工程监理质量。
2.2 加强施工监理教育
在建筑工程监理工作中，监理人员作为监理工作的执行者，监理人员能力、职业素质的高度都将影响到建筑工程监理工作质量和效率。以往，建筑工程监理人员责任心不强、专业能力不足，从而影响到建筑工程监理功能的发挥。对于建筑工程而言，做好监理工作是保证工程质量和安全的有效途径，而要想更好地发挥监理人员的作用，就必须加强监理人员能力、素质的培训。一方面，要强化监理人员专业能力的培训，要落实监理人员相关责任，提高监理人员的责任心；另一方面，要加强职业教育，提高监理人员的职业素质，要采取有效的激励措施来调动监理人员的工作积极性和主动性，从而促使监理人员全身心地投入到建筑工程监理工作中去。
2.3 建立健全监督机制
监理单位的发展离不开市场大环境的影响。因此，在建设中最为稳定的方法就是开放市场，减少地方垄断的情况出现。在市场中，经过优胜劣汰，留下管理规范的监理单位。此外，还要完善相关的法律法规，在法律法规支撑下，才能保证市场的稳步发展。此外，监理人员还有必要更新观念，适应建筑市场的发展，适应行业的发展。通过多方努力，建立健全监理体系。
2.4 创造良好的外部环境
作为建筑工程的业主，应该严格遵循建筑工程招投标的规则，公开、公平、公正的选择监理单位和施工单位。在工程准备的选择阶段，不仅关注价格，不能低于预算成本，还要关注监理单位和施工单位的资质、能力和业绩。毕竟建筑主体质量的优劣不完全是靠监理人员监理出来的，而施工单位是责任主体。此外，针对合同管理，要明确在工程建设中的权利和义务，保证监理工作的顺利展开。还要强化备案制度，禁止出现转包或者挂靠的情况。
2.5 加强监理监督程序促进监理市场规范化
必须对各方的市场行为进行规范，在建设方选择监理单位时应该严格按照规定进行邀请招标或者公开招标，如果是直接委托只需要按照规定进行委托手续的办理，确保选择的监理单位资质合格，严禁采用内部监理进行自我监理。在建筑工程建设中，建设单位需要同中标的建立单位签订委托监理合同，对两方的责任、权利和义务进行明确。监督管理部门应该对竣工备案制度进行强度，查明一些挂靠和转包情况，在查清楚之后需要及时的进行处理，严禁对其进行验收和备案。我国还没有建立起规范的监理招标法规，并且监理市场和招标存在一定的特殊性，因而必须加强对工程建设监理招标投标实施办法的制定和颁布，确保监理招标能够实现规范化。
2.6 加强信息管理工作
随着科技的进步和信息化时代的到来，将信息化管理手段充分的应用到建筑工程监理管理中，将企业资质管理（监理工程师的管理）纳入信息化管理的轨道，利用计算机网络等现代化的技术，对各类监理企业的资质、人员资质进行受理和审查，对各个监理单位的信誉以及个人的不良行为进行记录和公示，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
2.7 科技创新，科技是第一生产力
随着科技的进步和发展，监理行业作为智能性的管理行业，传统的陈旧的监理方式已经无法适应现代化的工程建设的要求，必须利用先进的现代化的技术和手段，加强科技创新，不断的提高监理水平和服务方式。比如采用无损检测技术，准确的监测工程质量，从而为工程建设提供科学的真实的数据。
结束语
总之，施工监理的质量关系到建设项目的质量和安全。加强工程建设监理是保证工程质量安全的有效途径。现阶段建设监理工作中存在诸多问题。这些问题削弱了建设监理的作用，不利于监理的作用。发挥工程监理的作用，必须在我们当前建设监理存在的问题采取有针对性的应对策略，加强工程建设的监督管理，完善相关法律法规，加强制度建设，不断完善市场监管，以保障发展建设工程监理。
参考文献
[1] 王春雷.建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J].建材与装饰，2016，34：195～196.
[2] 顾云斌.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].江西建材，2012，03：319～320.