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摘 要：作为新时期加强企业工会工作的重要指导性文件，《企业工会工作条例》明确了企业工会的地位、企业工会工作的指导思想、基本任务、工作目标，明确规定了企业工会组织建设、工会主席职权、干部队伍建设、企业工会的工作机制、制度、载体和活动方式等方面的问题，为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。本文站在企业工会与企业党政关系角度，从四个方面介绍了企业工会处理好与企业党政的关系的关键做法，着力建立企业工会与党政之间“信得过、贴得紧、靠得住、离不开”的关系，以期更好地发挥企业工会的作用，为企业发展做出更大的贡献。
关键词：企业工会工作条例 企业工会 企业党政 关系
《企业工会工作条例》第八章第五十一条、五十二条分别规定：“企业工会接受同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。”“企业工会与企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。”这些规定明确指出了企业工会与党政的关系问题。
但是如何把握处理好与党政的关系呢？本文认为，企业工会要处理好与党政的关系就必须做到以下四个方面：
一、让党政“信得过”，这是处理好与党政关系的前提。
企业工会要处理好与企业党政的关系，首先就要让党政“信得过”。只有这样，党政才会有任务交给工会，有难事找到工会，有情况想到工会。
一是党政肯于给工会工作指路子。要赢得信任，关键是在工作和活动中，党政肯于给工会指方向、定重点。只有这样工会工作才能干到实质上，始终体现党政的意图。公司工会每年年初、年终都必须定期向党政作专题汇报，特别是对关系到企业和职工的重大工作和活动，包括方针、目标、工作指导思想，都要向党政汇报，让党政提意见、指路子。以某施工企业为例，针对今年该公司本埠没有项目，职工流动在外的现实，公司工会在汇报工作时候指出要做好项目部职工服务工作，公司党政强调，工会要重点做好职工文化生活服务工作。经过深入项目部考察和调研，公司工会制定了《关于加强项目部职工文化生活服务的实施意见》，要求各项目部做到“五有”（有组织、有制度、有阵地、有宣传、有内容）、“五到位”（生活条件改善到位、办公环境美化到位、热点问题服务到位、后顾之忧解决到位、思想动态掌控到位），切实改善项目部职工文化生活，为一线职工创造良好的文化生活环境。
二是党政敢于给工会工作压担子。在现实中，公司难免会碰到这样或者那样的棘手问题。有的公司党政能够顺利解决，有的则需要工会协助解决。出于对工会的信任，公司党政就敢于把问题交给工会，敢于把担子压给工会，让工会去做。 “清欠”工作、离退休职工工作都是企业的难点工作，但是只要党政交给工会，工会就能办好，而且效果很明显。
三是乐于为工会工作出点子。新时期工会工作面临新情况。尤其是建筑施工企业项目的流动分散性和工会干部的兼职化，都不利于工会工作的正常开展。每当遇到难题时候，搞重大活动时，工会都会向党政勤汇报，多请示，问计问策，使工会工作始终围绕企业中心转。公司党政也乐于为工会工作出点子，想法子。比如，新形势下，公司党政提出工会劳动竞赛要实现由重点工程劳动竞赛、难点工程劳动竞赛向节点工期劳动竞赛的转变。
二、与党政“贴得紧”，这是处理好与党政关系的关键。
工会处理好与党政的关系，很关键的一点就是与企业中心工作“贴得紧”，紧密围绕企业中心开展工作，把党政的难点作为工会的重点，把党政的关注点作为工会的切入点，为党政分忧解愁。
一是融入党委中心开展工作。工会工作就是要在党委的统一领导下，发挥工会组织优势，融入党委中心开展活动。例如，近年来企业党委提出建设“学习型企业”的目标。工会就可以相应开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动，制定学习计划，购买学习书籍和光盘，建立图书角，成立文化活动室，为公司提高职工素质，建设“学习型企业”打下基础。今年公司党委又开展了观念突围大讨论和精细化管理活动，工会随即下发了观念突围倡议书、开展了“精细化管理从我做起”演讲比赛，营造活动氛围，使每一名职工都把观念突围和精细管理铭刻于心，落实于行。
二是融入行政大局开展工作。行政的大局就是生产和经营。工会要与行政“贴紧”，就必须与企业生产经营靠拢。在生产方面，工会可以充分利用劳动竞赛这一利器，融入到企业生产中，不断创新劳动竞赛形式，丰富劳动竞赛内涵，开展重点工程劳动竞赛、难点工程劳动竞赛以及节点工期劳动竞赛等多种形式的劳动竞赛，在生产中开展竞赛，以竞赛促进生产。
三是融入职工需求开展工作。职工的心，企业的根。工会围绕党政中心开展工作，更要融入职工需求开展工作，主动为职工谋福利，维权益，为职工需求不遗余力。公司改制上市、职工暖气补贴等都涉及到职工切身利益。在每一项政策出台前，公司工会都必须召开职工代表组长联席会，征求职工的意见和建议，形成书面汇报材料，提交公司党政讨论，从而使公司制定政策时充分发扬民主，满足绝大部分职工的需求。
三、让党政“靠得住”，这是处理好与党政关系的根本。
工会处理好与党政关系最根本的是要让党政领导认为工会“靠得住”，能放心。只有这样，党政才会向工会提要求，交任务，工会才能展作为，显地位。
一是关键时刻要跟得上。俗话说得好，“养兵千日，用在一时。”关键时刻能否跟上，无论是对个人，还是对组织，都是一次严峻的考验，也是让领导觉得“靠得住”的绝佳机会。以该公司发生的一件事情为例：广州南沙二期项目部一名职工突然死亡。这件事情如果处理不好，就会引起纠纷，甚至影响公司在南方市场的形象，事关重大。公司十分关注这件事情，要求工会会同安监处、人力资源处立即前往处理。当时正在天津开会的公司工会主席权衡事情轻重缓急，跟与会领导说明情况后，马上赶往北京飞抵广州直奔出事地点，了解事情的前因后果。经调查发现，死者是在晚上休息时由于脑溢血突发致死的，属于自然死亡，但是工会还是尽最大努力来处理这件事情。不仅妥善处理职工后事，还对职工进行了慰问，给职工家属适当的补助，从而使一场潜在的重大纠纷消弭于无形。 二是重要环节盯得牢。在企业施工生产中，安全时刻都是第一位的，始终是公司工作的一个重要环节。公司工会必须咬定“安全”不放松，牢牢盯紧。两级工会组织通过利用板报、标语、班组培训、案例分析等多种形式对职工进行安全法规、安全常识的培训和教育。结合每年的“安全月”和“百安赛”活动，公司工会可以组织巡回演讲活动以及安全知识板牌巡回展等多种活动。
三是焦点问题做到位。如何在企业关注、职工关心的焦点问题上做到位，不漏项，淡化焦点，改进弱点，也是让党政“靠得住”的一个重要方面。以公司职工医院改制为例。这件事情一直备受关注。为了做好这项工作，公司工会全程参与职工医院改制，时刻监督这项工作按照程序进行。只要工会提出异议，改制立即暂停，协商解决后方能继续进行。民主而又严格的程序，使医院改制在最短的时间内取得了最好的效果，职工医院27名职工全部得到妥善安置，其他遗留问题全部顺利解决。
四、让党政“离不开”，这是处理好与党政关系的标准。
工会处理好于党政关系的一个重要标准就是让党政认识到工会的必要性和重要性，使党政“离不开”工会。
一是提高职工素质，工会要全力以赴。当前市场经济条件下，竞争日趋激烈，人才显得格外重要，职工素质亟待提高。工会必须在这方面有所作为。通过制定《职工素质工程实施意见》、《职工素质工程目标管理评估体系工作标准》以及《职工自学成才奖励办法》，建立职工素质档案，提出培训规划，使每名职工的技能在现有基础上提高一个档次，培养一批工人技师和高级技师，造就一支知识型、管理型、复合型的职工队伍。
二是改善职工生活，工会义不容辞。工会是职工之家，职工生活的改善离不开工会，也是工会义不容辞的一件大事。尤其是建筑行业职工舍家撇业，长期流动，必然会导致部分职工对流动津贴、探亲休假、职工生活等方面提出改进要求。公司工会应该深入了解详情，及时向党政汇报，提出了改进职工生活的建议意见，比如，提高职工暑期补贴、流动补贴、建立定期慰问制度等。
三是构建和谐企业，竭尽所能。企业和谐的关键在于劳动关系的协调和职工队伍的稳定，而这些都离不开工会组织的调解。新形势下，工会必须不断研究新情况、新问题，探索稳定劳动关系的新途径、新方法，在理论上掌握规律，在实践中确保效果。发挥工会劳动争议调解委员会作用，坚持劳动争议调解制度，力求把争议解决在基层，把矛盾消灭在萌芽，融洽干群关系，稳定职工队伍。
关键词：企业工会工作条例 企业工会 企业党政 关系
《企业工会工作条例》第八章第五十一条、五十二条分别规定：“企业工会接受同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。”“企业工会与企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。”这些规定明确指出了企业工会与党政的关系问题。
但是如何把握处理好与党政的关系呢？本文认为，企业工会要处理好与党政的关系就必须做到以下四个方面：
一、让党政“信得过”，这是处理好与党政关系的前提。
企业工会要处理好与企业党政的关系，首先就要让党政“信得过”。只有这样，党政才会有任务交给工会，有难事找到工会，有情况想到工会。
一是党政肯于给工会工作指路子。要赢得信任，关键是在工作和活动中，党政肯于给工会指方向、定重点。只有这样工会工作才能干到实质上，始终体现党政的意图。公司工会每年年初、年终都必须定期向党政作专题汇报，特别是对关系到企业和职工的重大工作和活动，包括方针、目标、工作指导思想，都要向党政汇报，让党政提意见、指路子。以某施工企业为例，针对今年该公司本埠没有项目，职工流动在外的现实，公司工会在汇报工作时候指出要做好项目部职工服务工作，公司党政强调，工会要重点做好职工文化生活服务工作。经过深入项目部考察和调研，公司工会制定了《关于加强项目部职工文化生活服务的实施意见》，要求各项目部做到“五有”（有组织、有制度、有阵地、有宣传、有内容）、“五到位”（生活条件改善到位、办公环境美化到位、热点问题服务到位、后顾之忧解决到位、思想动态掌控到位），切实改善项目部职工文化生活，为一线职工创造良好的文化生活环境。
二是党政敢于给工会工作压担子。在现实中，公司难免会碰到这样或者那样的棘手问题。有的公司党政能够顺利解决，有的则需要工会协助解决。出于对工会的信任，公司党政就敢于把问题交给工会，敢于把担子压给工会，让工会去做。 “清欠”工作、离退休职工工作都是企业的难点工作，但是只要党政交给工会，工会就能办好，而且效果很明显。
三是乐于为工会工作出点子。新时期工会工作面临新情况。尤其是建筑施工企业项目的流动分散性和工会干部的兼职化，都不利于工会工作的正常开展。每当遇到难题时候，搞重大活动时，工会都会向党政勤汇报，多请示，问计问策，使工会工作始终围绕企业中心转。公司党政也乐于为工会工作出点子，想法子。比如，新形势下，公司党政提出工会劳动竞赛要实现由重点工程劳动竞赛、难点工程劳动竞赛向节点工期劳动竞赛的转变。
二、与党政“贴得紧”，这是处理好与党政关系的关键。
工会处理好与党政的关系，很关键的一点就是与企业中心工作“贴得紧”，紧密围绕企业中心开展工作，把党政的难点作为工会的重点，把党政的关注点作为工会的切入点，为党政分忧解愁。
一是融入党委中心开展工作。工会工作就是要在党委的统一领导下，发挥工会组织优势，融入党委中心开展活动。例如，近年来企业党委提出建设“学习型企业”的目标。工会就可以相应开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动，制定学习计划，购买学习书籍和光盘，建立图书角，成立文化活动室，为公司提高职工素质，建设“学习型企业”打下基础。今年公司党委又开展了观念突围大讨论和精细化管理活动，工会随即下发了观念突围倡议书、开展了“精细化管理从我做起”演讲比赛，营造活动氛围，使每一名职工都把观念突围和精细管理铭刻于心，落实于行。
二是融入行政大局开展工作。行政的大局就是生产和经营。工会要与行政“贴紧”，就必须与企业生产经营靠拢。在生产方面，工会可以充分利用劳动竞赛这一利器，融入到企业生产中，不断创新劳动竞赛形式，丰富劳动竞赛内涵，开展重点工程劳动竞赛、难点工程劳动竞赛以及节点工期劳动竞赛等多种形式的劳动竞赛，在生产中开展竞赛，以竞赛促进生产。
三是融入职工需求开展工作。职工的心，企业的根。工会围绕党政中心开展工作，更要融入职工需求开展工作，主动为职工谋福利，维权益，为职工需求不遗余力。公司改制上市、职工暖气补贴等都涉及到职工切身利益。在每一项政策出台前，公司工会都必须召开职工代表组长联席会，征求职工的意见和建议，形成书面汇报材料，提交公司党政讨论，从而使公司制定政策时充分发扬民主，满足绝大部分职工的需求。
三、让党政“靠得住”，这是处理好与党政关系的根本。
工会处理好与党政关系最根本的是要让党政领导认为工会“靠得住”，能放心。只有这样，党政才会向工会提要求，交任务，工会才能展作为，显地位。
一是关键时刻要跟得上。俗话说得好，“养兵千日，用在一时。”关键时刻能否跟上，无论是对个人，还是对组织，都是一次严峻的考验，也是让领导觉得“靠得住”的绝佳机会。以该公司发生的一件事情为例：广州南沙二期项目部一名职工突然死亡。这件事情如果处理不好，就会引起纠纷，甚至影响公司在南方市场的形象，事关重大。公司十分关注这件事情，要求工会会同安监处、人力资源处立即前往处理。当时正在天津开会的公司工会主席权衡事情轻重缓急，跟与会领导说明情况后，马上赶往北京飞抵广州直奔出事地点，了解事情的前因后果。经调查发现，死者是在晚上休息时由于脑溢血突发致死的，属于自然死亡，但是工会还是尽最大努力来处理这件事情。不仅妥善处理职工后事，还对职工进行了慰问，给职工家属适当的补助，从而使一场潜在的重大纠纷消弭于无形。 二是重要环节盯得牢。在企业施工生产中，安全时刻都是第一位的，始终是公司工作的一个重要环节。公司工会必须咬定“安全”不放松，牢牢盯紧。两级工会组织通过利用板报、标语、班组培训、案例分析等多种形式对职工进行安全法规、安全常识的培训和教育。结合每年的“安全月”和“百安赛”活动，公司工会可以组织巡回演讲活动以及安全知识板牌巡回展等多种活动。
三是焦点问题做到位。如何在企业关注、职工关心的焦点问题上做到位，不漏项，淡化焦点，改进弱点，也是让党政“靠得住”的一个重要方面。以公司职工医院改制为例。这件事情一直备受关注。为了做好这项工作，公司工会全程参与职工医院改制，时刻监督这项工作按照程序进行。只要工会提出异议，改制立即暂停，协商解决后方能继续进行。民主而又严格的程序，使医院改制在最短的时间内取得了最好的效果，职工医院27名职工全部得到妥善安置，其他遗留问题全部顺利解决。
四、让党政“离不开”，这是处理好与党政关系的标准。
工会处理好于党政关系的一个重要标准就是让党政认识到工会的必要性和重要性，使党政“离不开”工会。
一是提高职工素质，工会要全力以赴。当前市场经济条件下，竞争日趋激烈，人才显得格外重要，职工素质亟待提高。工会必须在这方面有所作为。通过制定《职工素质工程实施意见》、《职工素质工程目标管理评估体系工作标准》以及《职工自学成才奖励办法》，建立职工素质档案，提出培训规划，使每名职工的技能在现有基础上提高一个档次，培养一批工人技师和高级技师，造就一支知识型、管理型、复合型的职工队伍。
二是改善职工生活，工会义不容辞。工会是职工之家，职工生活的改善离不开工会，也是工会义不容辞的一件大事。尤其是建筑行业职工舍家撇业，长期流动，必然会导致部分职工对流动津贴、探亲休假、职工生活等方面提出改进要求。公司工会应该深入了解详情，及时向党政汇报，提出了改进职工生活的建议意见，比如，提高职工暑期补贴、流动补贴、建立定期慰问制度等。
三是构建和谐企业，竭尽所能。企业和谐的关键在于劳动关系的协调和职工队伍的稳定，而这些都离不开工会组织的调解。新形势下，工会必须不断研究新情况、新问题，探索稳定劳动关系的新途径、新方法，在理论上掌握规律，在实践中确保效果。发挥工会劳动争议调解委员会作用，坚持劳动争议调解制度，力求把争议解决在基层，把矛盾消灭在萌芽，融洽干群关系，稳定职工队伍。