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一、对地方公有资产属性的认识目前，在国有资产理论研究和实际管理工作中，出现了“地方公有资产”的概念（也有“地方公共企业’之说），其基本含义是指地方政府（省、市、县、乡人民政府）投资兴办企业所形成的资产。在说明地方政府对地方公有资产拥有什么样的管理职权，地方公有资产与国有资产是什么关系等问题时，有这样一种观点，即：如果只承认地方政府对地方公有资产拥有监管权、收益权，而不承认其所有权，那么，地方政府在管理、组织经济活动时，总有“为人作嫁”之感，这不利于调动地方政府的积极性。因此，地方政府对地方公有资产还应该拥