行政许可性质新论

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既有的关于行政许可性质的观点都将判断的重点放在行政许可的结果上,这种"结果思维"是我国偏重执法的实质合理性而非形式合理性的思维惯性在此等论题上的体现。资质审查才是行政许可过程中的实体性步骤,它是行政许可程序中的实体法部分。决定申请人行政许可申请命运的是这一步,判断行政许可性质为何的亦应为这一步。不同的行政许可事项其资质审查标准是不一样的。行政机关在资质审查时可根据利益标准和管制标准进行审查密度作业。
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