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流域生态系统日趋脆弱使流域立法已经成为保护流域生态环境、促进流域可持续发展的必然选择。流域的特性要求流域立法理念应在可持续发展精神的指导下，以系统的、开放性的、可持续的思维模式来设计流域立法的制度框架结构，以义务为立法本位来规范限制流域内人们的行为活动，以便更好地保障立法目的的实现。流域立法应选择流域综合法的立法模式，既包括流域各资源环境要素，又涵盖对流域生态环境有重大影响的流域社会经济要素。流域立法的具体制度主要包括：流域规划制度、流域环境影响评价制度、流域水资源保护与分配制度、流域产业发展制度、流域生