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摘要：在建設工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价管理部门、投资者一个比较关注的问题。而建筑工程预算是工程造价中不可或缺的重要组成部分，加强对其的控制与管理有着重要的意义。本文主要就建筑工程预算中存在的问题及应对策略进行了分析研究。
关键词：建筑工程 预算 问题 策略
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断推进，建筑市场竞争越来越激烈，各个建筑工程施工企业为了能在建筑市场中占据一席之位，采取各种措施，其中最为重要的一项的就是工程造价的控制与管理，而在工程造价中主要就是进行建筑工程预算的控制与管理。也就是说，建筑工程预算是建筑业使用的重要经济手段，必须加强对于建筑预算工作的管理与控制。当前，建筑工程预算过程中仍然存在一些问题，在一定程度上影响着工程造价的控制与管理工作，由此可见，加强建筑工程预算的控制与管理是建筑工程施工企业的当务之急。
一、建筑工程预算中存在的问题
1、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。经过我国建筑工程预算的现状分析,工程预算定额还不够完善,调用定额经常出现。例如在住房建设项目预算编制时，通常是以工业与民用建筑定额为标准。因为各种类型的建筑专业知识、技术、建筑材料和质量要求是不一样的,也存在不同的标准,因此在工程预算中,如果所有的建筑工程预算定额标准得到同意,必然会导致预算编制不合理的现象。
2、缺乏严格的建筑工程预决算管理模式
一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。而且预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，发布的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。
3、工程预决算管理人员的整体素质偏低
主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。而且工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。
4、建筑企业对工程预算的重要性认识不足
目前我国很多的建筑企业对工程预算的重要性认识不足，并没有认识到工程预算对于整个建筑行业经济发展的重要作用。有的建筑行业将工程预算的工作划分为财务管理部门的任务。这样就使得建筑行业的工程预算工作缺乏完整性，工程预算是整个建筑行业的重要工作任务，因此，只有整个建筑行业的所有员工都进行积极的参与，这样才能够有效的保证建筑工程预算的完整性和全面性。而建筑行业的相关领导和员工对工程预算重要性的认识不足，使得在进行工程预算过程中缺乏工作的积极性和专业性，这样就使得工程预算和实际情况存在较大的误差，从而严重的影响了建筑工程预算的真实性和科学性，严重的影响了建筑行业的经济效益。
二、加强建筑工程预算的策略
1、进行科学的造价预算编制
在造价预算相关资料搜集、市场动态检测等完成后，形成造价预算可行性方案，然后进行科学、合理的造价预算编制，为预算计算提供正确的方法。目前土建工程造价预算编制中常出现漏算、错算等现象，给工程造价预算带来一定的麻烦，因此要加强预算编制建设，加大预算编制监管力度，保证预算数据的正确性。在进行预算编制时，要以工程设计图纸、设计变更单、招投标文件、现场签证单等为依据，切忌遗漏数据。此外，要采用合理的预算审计方式，根据土建工程建设实际情况结合相关标准制定一套行之有效的预算管理制度，让预算工作人员有章可循，提高预算管理的规范性和科学性。
2、不断的加强工程预算监督力度
建筑行业在进行工程预算的过程中，要不断的加强工程预算的监督力度，不断的对工程预算监督体系进行完善和改良。对建筑工程预算过程中的每一个环节都要进行严格的监督和控制，保证每一个环节都能够按照相关规定进行，只有这样才能够有效的保证建筑工程预算工作的真实性和准确性。此外，建筑行业还应该对工程预算的监督管理体系进行不断的修正和调整，针对建筑行业自身的发展需求和经济市场的发展需要，对工程预算的监督管理体系进行及时的调整，只有这样才能够有效的保证建筑行业工程预算的监督管理体系发挥重要的作用。
3、采用先进的计算方法，提高计算工程造价的准确度
提高项目成本计算的准确性,对于改善项目预算的科学性和全面性有重要作用。因为建筑本身具有普遍性和复杂性的特点,所以项目经理如果想充分实现项目成本的准确性,应结合工程的实际情况综合考虑。一般来说,提高工程造价的计算精度主要包括两个方面。首先,施工企业项目成本的预算,应该增加材料的预算,降低建筑材料成本,为工程建设的需要形成一个科学、合理的成本系统,另一方面,企业可以使用行业协会或管理部门的功能,开发建设项目定价系数,从而提高项目成本计算的准确性。
4、不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平
随着现代化社会的不断发展，建筑行业的工程预算工作对于人员的专业性要求也变得越来越高，因此，建筑行业要想有效的保证建筑工程预算工作的顺利进行，就要不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平。建筑行业要定期的组织工程预算工作人员进行专业技术培训，并且还要对进行专业性技术培训的工作人员进行定期的专业技能考核，只有考核结果符合标准的工作人员才能够进行实际的建筑工程预算工作，而对于考核不符合标准的工作人员，要进行相应的处罚，这样才能够有效的调动工作人员的积极性，进而有效的保证建筑工程预算工作的保质保量进行。
5、加强建筑工程预算的科学性
首先要选择最佳设计方案，规范工程招标流程，采取公开招标的形式选择优秀的设计团队，严格按照相关资料进行图纸设计，保证设计图纸的质量和效率，降低设计成本；其次进行合理编制工程图预算，根据市场工程图设计价格、材料价格等确定工程图设计的价格，严格控制施工图纸的设计成本；再者要实行限额设计，先根据估算进行初步设计，接着在此基础上进行施工设计，减少设计变更，避免不必要的设计成本浪费；若需要变更，建设单位要组织设计单位、监理单位等进行协商讨论，确定最佳更改方案。
6、有效控制施工过程中的价款变更
在施工过程中，因为各种原因经常产生一些工程量变更、施工双方争议、施工进度延迟等问题，进而导致工程造价出现一定的变更，针对这样的情况，一定要加强对价格变更的控制，降低其对工程产生的影响。
结束语
综上所述，随着我国改革开放的不断推进，市场经济的迅猛发展，建筑行业也获得了良好的发展。工程预算是建筑工程项目的重要组成部分，其控制管理质量在很大程度上影响到企业经济效益，因此要重点做好工程造价预算管理工作，切实控制好工程造价，这在一定程度上能够促进企业的发展，利于企业在获得最大化经济效益的同时，提升建筑企业名誉。
参考文献：
[1]苗韶琴. 工程预决算管理的有效策略[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2013,02:55-56.
[2] 骆宗荣 .建筑工程预算中的问题分析及解决对策探究 [J].房地产导刊，2013，12（09）：102-113.
[3]冉守霞. 浅析土建工程造价控制管理措施[J]. 中国外资,2011,19:57+59.
关键词：建筑工程 预算 问题 策略
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断推进，建筑市场竞争越来越激烈，各个建筑工程施工企业为了能在建筑市场中占据一席之位，采取各种措施，其中最为重要的一项的就是工程造价的控制与管理，而在工程造价中主要就是进行建筑工程预算的控制与管理。也就是说，建筑工程预算是建筑业使用的重要经济手段，必须加强对于建筑预算工作的管理与控制。当前，建筑工程预算过程中仍然存在一些问题，在一定程度上影响着工程造价的控制与管理工作，由此可见，加强建筑工程预算的控制与管理是建筑工程施工企业的当务之急。
一、建筑工程预算中存在的问题
1、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。经过我国建筑工程预算的现状分析,工程预算定额还不够完善,调用定额经常出现。例如在住房建设项目预算编制时，通常是以工业与民用建筑定额为标准。因为各种类型的建筑专业知识、技术、建筑材料和质量要求是不一样的,也存在不同的标准,因此在工程预算中,如果所有的建筑工程预算定额标准得到同意,必然会导致预算编制不合理的现象。
2、缺乏严格的建筑工程预决算管理模式
一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。而且预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，发布的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。
3、工程预决算管理人员的整体素质偏低
主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。而且工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。
4、建筑企业对工程预算的重要性认识不足
目前我国很多的建筑企业对工程预算的重要性认识不足，并没有认识到工程预算对于整个建筑行业经济发展的重要作用。有的建筑行业将工程预算的工作划分为财务管理部门的任务。这样就使得建筑行业的工程预算工作缺乏完整性，工程预算是整个建筑行业的重要工作任务，因此，只有整个建筑行业的所有员工都进行积极的参与，这样才能够有效的保证建筑工程预算的完整性和全面性。而建筑行业的相关领导和员工对工程预算重要性的认识不足，使得在进行工程预算过程中缺乏工作的积极性和专业性，这样就使得工程预算和实际情况存在较大的误差，从而严重的影响了建筑工程预算的真实性和科学性，严重的影响了建筑行业的经济效益。
二、加强建筑工程预算的策略
1、进行科学的造价预算编制
在造价预算相关资料搜集、市场动态检测等完成后，形成造价预算可行性方案，然后进行科学、合理的造价预算编制，为预算计算提供正确的方法。目前土建工程造价预算编制中常出现漏算、错算等现象，给工程造价预算带来一定的麻烦，因此要加强预算编制建设，加大预算编制监管力度，保证预算数据的正确性。在进行预算编制时，要以工程设计图纸、设计变更单、招投标文件、现场签证单等为依据，切忌遗漏数据。此外，要采用合理的预算审计方式，根据土建工程建设实际情况结合相关标准制定一套行之有效的预算管理制度，让预算工作人员有章可循，提高预算管理的规范性和科学性。
2、不断的加强工程预算监督力度
建筑行业在进行工程预算的过程中，要不断的加强工程预算的监督力度，不断的对工程预算监督体系进行完善和改良。对建筑工程预算过程中的每一个环节都要进行严格的监督和控制，保证每一个环节都能够按照相关规定进行，只有这样才能够有效的保证建筑工程预算工作的真实性和准确性。此外，建筑行业还应该对工程预算的监督管理体系进行不断的修正和调整，针对建筑行业自身的发展需求和经济市场的发展需要，对工程预算的监督管理体系进行及时的调整，只有这样才能够有效的保证建筑行业工程预算的监督管理体系发挥重要的作用。
3、采用先进的计算方法，提高计算工程造价的准确度
提高项目成本计算的准确性,对于改善项目预算的科学性和全面性有重要作用。因为建筑本身具有普遍性和复杂性的特点,所以项目经理如果想充分实现项目成本的准确性,应结合工程的实际情况综合考虑。一般来说,提高工程造价的计算精度主要包括两个方面。首先,施工企业项目成本的预算,应该增加材料的预算,降低建筑材料成本,为工程建设的需要形成一个科学、合理的成本系统,另一方面,企业可以使用行业协会或管理部门的功能,开发建设项目定价系数,从而提高项目成本计算的准确性。
4、不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平
随着现代化社会的不断发展，建筑行业的工程预算工作对于人员的专业性要求也变得越来越高，因此，建筑行业要想有效的保证建筑工程预算工作的顺利进行，就要不断的提高工程预算相关工作人员的专业性水平。建筑行业要定期的组织工程预算工作人员进行专业技术培训，并且还要对进行专业性技术培训的工作人员进行定期的专业技能考核，只有考核结果符合标准的工作人员才能够进行实际的建筑工程预算工作，而对于考核不符合标准的工作人员，要进行相应的处罚，这样才能够有效的调动工作人员的积极性，进而有效的保证建筑工程预算工作的保质保量进行。
5、加强建筑工程预算的科学性
首先要选择最佳设计方案，规范工程招标流程，采取公开招标的形式选择优秀的设计团队，严格按照相关资料进行图纸设计，保证设计图纸的质量和效率，降低设计成本；其次进行合理编制工程图预算，根据市场工程图设计价格、材料价格等确定工程图设计的价格，严格控制施工图纸的设计成本；再者要实行限额设计，先根据估算进行初步设计，接着在此基础上进行施工设计，减少设计变更，避免不必要的设计成本浪费；若需要变更，建设单位要组织设计单位、监理单位等进行协商讨论，确定最佳更改方案。
6、有效控制施工过程中的价款变更
在施工过程中，因为各种原因经常产生一些工程量变更、施工双方争议、施工进度延迟等问题，进而导致工程造价出现一定的变更，针对这样的情况，一定要加强对价格变更的控制，降低其对工程产生的影响。
结束语
综上所述，随着我国改革开放的不断推进，市场经济的迅猛发展，建筑行业也获得了良好的发展。工程预算是建筑工程项目的重要组成部分，其控制管理质量在很大程度上影响到企业经济效益，因此要重点做好工程造价预算管理工作，切实控制好工程造价，这在一定程度上能够促进企业的发展，利于企业在获得最大化经济效益的同时，提升建筑企业名誉。
参考文献：
[1]苗韶琴. 工程预决算管理的有效策略[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2013,02:55-56.
[2] 骆宗荣 .建筑工程预算中的问题分析及解决对策探究 [J].房地产导刊，2013，12（09）：102-113.
[3]冉守霞. 浅析土建工程造价控制管理措施[J]. 中国外资,2011,19:57+59.