供给侧改革视域下的合作社养老:功能、模式与定位

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在家庭养老不断弱化、自我养老不稳定、政府基本养老供给层次过低、社区和机构养老在农村发展不足的现实条件下,一种新型的合作社养老模式开始在各地不断涌现,并为解决农村养老问题提供了新思路。结合当前发展情况来看,合作社养老具有组织化、产业化、本土化和多元化的特点,并在就业支持与收入保障、社会参与和生活意义创造、生活照料与情感支持、孝道泛化与文化传承等方面发挥了重要作用。在实践形态上,初步形成了再就业、资金互助、生活照料、养老院四种模式,但在发展过程中存在着对农村精英高度依赖、可持续发展动力不足、政策滞后、服务水平不高等问题。对此,亟须从文化振兴、产业规划、政策扶持和资源整合的角度着手加以完善。
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