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近年来，我国农村社区非正式组织发展迅速，农民的集体行为增加。通过对H镇居民反对卖公共澡堂的事件分析，阐述非正式组织的形成原因、作用和过程，描述非正式组织进行集体行为的过程。非正式组织的形成原因复杂，所起作用多，进行集体行动的过程历时长困难多。农村社区非正式组织的集体行动存在困境和问题，例如有成员退出、成员搭便车、责任分散等。