技术创新是区域经济发展的最直接动力源。企业是技术创新的主力军，而突破关键核心技术是其提升竞争力、赢得市场的的法宝。随着创新协作化、研发全球化的发展，现有科学基金制存在由入口竞争、过程管理引发的重申报轻结果等诸多不足，难以有效满足企业技术创新需求，以需求和问题为导向的揭榜挂帅应势而生。它不仅能激发社会科技创新伟力，还能促进产学研各环节的紧密黏合、提高技术攻关的效率。然而对于如何科学征集项目，并对人才、经费等灵活管理以保证揭榜挂帅的有效实施，国内未见有系统全面的报道。鉴于此，本文在深入分析揭榜挂帅的内涵、流程，系统梳理国内外科技悬赏奖典型案例之亮点的基础上，结合国内技术创新环境特点，找准关键环节，针对多来源征集悬赏项目、多途径优化资助方式、多措施激发人才创新潜力、构建政策储备库等提出具体的优化策略，旨在为国内创新性组织设置个性化悬赏项目、提升实施效能、提高创新治理及科研服务水平提供参考。