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摘要：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。
关键词：房屋建筑；工程索赔；管理；补偿条件
中图分类号：TU8 文献标识码：A
引言:
近几年我国工程承包中项目中单体建筑复杂程度加大，施工单位技术水平也不断提高，管理素质不断加强，但是有些项目管理的索赔意识比较淡薄，使承包商经济效益减少，为保证承包商利益，合同双方正确理解和对待索赔，是工程项目顺利进行的保证。必须提高索赔意识，了解索赔内容，掌握索赔技能，为承包商成功有效地把握索赔机会，达到索赔目标提供借鉴。
一、工程索赔的依据
工程索赔涉及的知识面较广，技术面比较深，并且是由相对复杂细致的工作单元组成。只有相关当事人拥有索赔意识才可能把握住转瞬即逝的索赔机会。这就要求索赔管理人员灵活运用所掌握的信息，准确收集、整理与综合分析信息的能力。
施工索赔是一项知识及技术面广、复杂细致的工作，有了良好的索赔意识善于发现和把握索赔机会，还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料。工程索赔依据包括：第一类是招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、技术规范等；第二类工程各项会议纪要、往来信件指令、信函、通知、答复等；第三类施工计划、现场实施情况记录、施工日报等；第四类包括工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据等；第五类包括国家、省市有关影响工程造价、工期的文件、规定等；第六类包括工程材料采购、订货、运输、进场验收、使用等方面的凭据等。
二、产生索赔的原因
1、由于风险分担不均匀而引起索赔
国际工程承包是国际性的行为，包含着许多风险，比如政治风险、国际金融风险等等，而这些风险对施工合同的双方来说都是存在的。而事实上由于现在市场是买方市场，大部分的风险都落在了承包商身上。在这种情况下，承包商只有通过施工索赔来减少风险。
2、气变化进行的索赔
一般来说，业主都会对施工工程在工期内投保。因而由于遭遇恶劣天气造成的工期损失和工程损失可以直接向保险机构要求赔偿。如果业主没有对工程投保，则应当根据业主与施工方签订的合同条款进行索赔。索赔的起期为因天气原因影响施工进行的第一天，索赔的终期为天气情况对施工造成影响的结束日。
3、以承包商之能力不可预见引起的索赔
由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
三、索赔费用的计算方法
1、分项费用法
分项费用法是一种比较常用的计算工程索赔的方法，它主要根据承包人在工程进程中的实际开支，向发包人提出费用补偿的方法。只有在合同指定的工程中发生的额外直接费用及相应的间接费用和利润的总和才是承包人应该得到的索赔金额。
2、总费用法
总费用法的计算公式是：实际总费用-投标报价估算总费用=索赔金额。这种计算方法主要在多次发生索赔事件的情况下计算索赔金额的方法。由于总费用法不经常在工程中应用，所以要得到仲裁员及业主的认可是不容易的。
3、修正总费用法
修正总费用法在总费用法的基础上进行调整和修正，去除或改进一些不合理的因素以达到满意的效果。修正的内容主要包括：只在受影响的时段计算索赔金额；只计算受影响的某项工作；总费用中不列入与该项工作无关的费用；在受影响的时段内按照实际单价乘以实际完成的工作量对投标报价费用进行调整。
四、索赔管理
1、调整监理的取费标准，提高索赔管理积极性
对收费标准进行调整使其适应社会主义市场经济体制的要求，收费标准应当实行政府指导价，体现优质优价的原则，收费标准的调整将以监理与咨询服务工作的社会平均成本、相应的税费及合理的利润为基础，充分考虑社会的承受和接受能力以及目前监理市场运行状况，并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接，同时，调整还应充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用。收费的调整必然提高监理管理水平，使监理单位有充足的人员进行执业管理，监理人员对工程中的索赔管理被充分重视且有高涨的热情对待索赔管理。
2、增强市场意识
各个施工企业应该努力提高市场意识，这主要包括市场定价意识、市场定位意识以及市场风险意识三类，所谓市场定价意识在市场经济条件下要通过招投标方式实现工程承接，有意识地建立合理索赔的主动性，获取在报价基础上更多的利润。所谓市场定位意识指施工企业做为独立核算自负盈亏的法人主体，索赔就是争取权益的一种手段。所谓市场风险意识指在复杂多变的经济环境中正确分析风险类别，学会转移风险，实现风险的合理分担。
3、加强工程索赔管理的意识
承包商在进行施工管理的过程中，必须加强项目管理部门，尤其是索赔工作人员的索赔管理意识，并提高他们对于工程索赔管理的重视程度。在施工管理工作小，工程索赔是业主方与承包商之间发生的一种管理业务，并须建立在双方合作互利的基础上，而并不是某一方凌驾于另一方之上的关系。承包商項目管理人员一定要认清进行工程索赔管理的意义和作用，并且根据相关法律条款的具体规定，充分利用合同中的经济型补偿条款，正当、合法的维护自身利益。
4、重视技巧，确保索赔成功
索赔本身就是与双方利益相关的工作，工作中语言和谈判的失误很容易造成索赔的破裂。因此，在进行索赔的具体谈判时，要在刚柔并济思想的指导下，实现灵活性与原则性的结合。应不断探究和掌握谈判对手的心理，在了解其意图的基础上轻松应对复杂的谈判局面；在谈判中还要讲究策略的运用，该让的让，该争的争，在双方互有得失的基础上寻求折中方法，实现双方满意的目标。要避免一开始就用诉讼或仲裁的形式处理索赔问题及谈判中攻势凌厉压倒对方等容易造成双方关系紧张或破裂，致使合同无法继续履行及丧失合作新项目机会等现象的出现。
5、加强索赔资料的收集工作
为了能够最终获得水电施工项目索赔，应该具备有效的依据以及详实和全面的支撑材料。施工项目索赔的依据主要包括招标书、合同和补充条文、会议记录、施工设计图纸以及变更文件、施工现场的指示单、业主或监理和承包商间的信函，施工项目索赔资料主要包括施工项目的工程量签证单，施工单位的进度记录、施工过程的视频和音频资料，出入库的单据，自购的施工材料以及施工仪器的发票等。对于施工项目的索赔依据以及索赔资料，承包商应该进行大量的收集以及细致地保管。如果缺乏充分的索赔依据和资料，就无法获得索赔的成功。提交索赔报告必须要有足够的证明材料，而这些都来源于日常的收集、整理、汇总、分析。这些包括施工日报、现场记录、有监理签字的各种证明文件、来往函件、工程照片、声相材料、水文气象资料、地质地形及测量资料等。因此，施工单位要有专人负责此项工作。特别要说明的是，要高度重视施工日报，由于各施工队上报的施工日报深浅不一，因此需要经营管理部门不厌其烦地给予必要的指导，使之养成良好的习惯，做出有价值的高质量日报。
五、索赔存在的误区
可以说索赔是对施工单位有百利而无一害的，故很多施工单位在索赔工作上大做文章，然在索赔过程中往往存在不少误区，归纳起来，大致可分以下几点：当索赔事件发生时，有些施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出；项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出；主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时作最终索赔报告。
结束语:
随着建筑工程的不断完善，招投标制度也在改善之中，索赔工作也在逐步走向正轨，在工程中承包商要做好管理方面的工作，仔细研究监理工程师所记载的资料。要协调好承包商、监理和施工单位各方的利益，使索赔工作可以顺利进行。
参考文献:
[1] 屈晓坤.关于建设工程索赔管理的分析与探讨[J].现代经济信息，2012年10期
[2] 姚林峰.工程项目管理中的工程索赔分析[J].门窗，2012年07期
[3] 卢剑华，黄英丽.关于建筑工程施工索赔的管理对策分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（10）.
[4] 范海鹏，杨晓宏.浅谈项目管理中的工程索赔[J].现代经济信息，2009（6）.
关键词：房屋建筑；工程索赔；管理；补偿条件
中图分类号：TU8 文献标识码：A
引言:
近几年我国工程承包中项目中单体建筑复杂程度加大，施工单位技术水平也不断提高，管理素质不断加强，但是有些项目管理的索赔意识比较淡薄，使承包商经济效益减少，为保证承包商利益，合同双方正确理解和对待索赔，是工程项目顺利进行的保证。必须提高索赔意识，了解索赔内容，掌握索赔技能，为承包商成功有效地把握索赔机会，达到索赔目标提供借鉴。
一、工程索赔的依据
工程索赔涉及的知识面较广，技术面比较深，并且是由相对复杂细致的工作单元组成。只有相关当事人拥有索赔意识才可能把握住转瞬即逝的索赔机会。这就要求索赔管理人员灵活运用所掌握的信息，准确收集、整理与综合分析信息的能力。
施工索赔是一项知识及技术面广、复杂细致的工作，有了良好的索赔意识善于发现和把握索赔机会，还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料。工程索赔依据包括：第一类是招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、技术规范等；第二类工程各项会议纪要、往来信件指令、信函、通知、答复等；第三类施工计划、现场实施情况记录、施工日报等；第四类包括工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据等；第五类包括国家、省市有关影响工程造价、工期的文件、规定等；第六类包括工程材料采购、订货、运输、进场验收、使用等方面的凭据等。
二、产生索赔的原因
1、由于风险分担不均匀而引起索赔
国际工程承包是国际性的行为，包含着许多风险，比如政治风险、国际金融风险等等，而这些风险对施工合同的双方来说都是存在的。而事实上由于现在市场是买方市场，大部分的风险都落在了承包商身上。在这种情况下，承包商只有通过施工索赔来减少风险。
2、气变化进行的索赔
一般来说，业主都会对施工工程在工期内投保。因而由于遭遇恶劣天气造成的工期损失和工程损失可以直接向保险机构要求赔偿。如果业主没有对工程投保，则应当根据业主与施工方签订的合同条款进行索赔。索赔的起期为因天气原因影响施工进行的第一天，索赔的终期为天气情况对施工造成影响的结束日。
3、以承包商之能力不可预见引起的索赔
由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
三、索赔费用的计算方法
1、分项费用法
分项费用法是一种比较常用的计算工程索赔的方法，它主要根据承包人在工程进程中的实际开支，向发包人提出费用补偿的方法。只有在合同指定的工程中发生的额外直接费用及相应的间接费用和利润的总和才是承包人应该得到的索赔金额。
2、总费用法
总费用法的计算公式是：实际总费用-投标报价估算总费用=索赔金额。这种计算方法主要在多次发生索赔事件的情况下计算索赔金额的方法。由于总费用法不经常在工程中应用，所以要得到仲裁员及业主的认可是不容易的。
3、修正总费用法
修正总费用法在总费用法的基础上进行调整和修正，去除或改进一些不合理的因素以达到满意的效果。修正的内容主要包括：只在受影响的时段计算索赔金额；只计算受影响的某项工作；总费用中不列入与该项工作无关的费用；在受影响的时段内按照实际单价乘以实际完成的工作量对投标报价费用进行调整。
四、索赔管理
1、调整监理的取费标准，提高索赔管理积极性
对收费标准进行调整使其适应社会主义市场经济体制的要求，收费标准应当实行政府指导价，体现优质优价的原则，收费标准的调整将以监理与咨询服务工作的社会平均成本、相应的税费及合理的利润为基础，充分考虑社会的承受和接受能力以及目前监理市场运行状况，并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接，同时，调整还应充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用。收费的调整必然提高监理管理水平，使监理单位有充足的人员进行执业管理，监理人员对工程中的索赔管理被充分重视且有高涨的热情对待索赔管理。
2、增强市场意识
各个施工企业应该努力提高市场意识，这主要包括市场定价意识、市场定位意识以及市场风险意识三类，所谓市场定价意识在市场经济条件下要通过招投标方式实现工程承接，有意识地建立合理索赔的主动性，获取在报价基础上更多的利润。所谓市场定位意识指施工企业做为独立核算自负盈亏的法人主体，索赔就是争取权益的一种手段。所谓市场风险意识指在复杂多变的经济环境中正确分析风险类别，学会转移风险，实现风险的合理分担。
3、加强工程索赔管理的意识
承包商在进行施工管理的过程中，必须加强项目管理部门，尤其是索赔工作人员的索赔管理意识，并提高他们对于工程索赔管理的重视程度。在施工管理工作小，工程索赔是业主方与承包商之间发生的一种管理业务，并须建立在双方合作互利的基础上，而并不是某一方凌驾于另一方之上的关系。承包商項目管理人员一定要认清进行工程索赔管理的意义和作用，并且根据相关法律条款的具体规定，充分利用合同中的经济型补偿条款，正当、合法的维护自身利益。
4、重视技巧，确保索赔成功
索赔本身就是与双方利益相关的工作，工作中语言和谈判的失误很容易造成索赔的破裂。因此，在进行索赔的具体谈判时，要在刚柔并济思想的指导下，实现灵活性与原则性的结合。应不断探究和掌握谈判对手的心理，在了解其意图的基础上轻松应对复杂的谈判局面；在谈判中还要讲究策略的运用，该让的让，该争的争，在双方互有得失的基础上寻求折中方法，实现双方满意的目标。要避免一开始就用诉讼或仲裁的形式处理索赔问题及谈判中攻势凌厉压倒对方等容易造成双方关系紧张或破裂，致使合同无法继续履行及丧失合作新项目机会等现象的出现。
5、加强索赔资料的收集工作
为了能够最终获得水电施工项目索赔，应该具备有效的依据以及详实和全面的支撑材料。施工项目索赔的依据主要包括招标书、合同和补充条文、会议记录、施工设计图纸以及变更文件、施工现场的指示单、业主或监理和承包商间的信函，施工项目索赔资料主要包括施工项目的工程量签证单，施工单位的进度记录、施工过程的视频和音频资料，出入库的单据，自购的施工材料以及施工仪器的发票等。对于施工项目的索赔依据以及索赔资料，承包商应该进行大量的收集以及细致地保管。如果缺乏充分的索赔依据和资料，就无法获得索赔的成功。提交索赔报告必须要有足够的证明材料，而这些都来源于日常的收集、整理、汇总、分析。这些包括施工日报、现场记录、有监理签字的各种证明文件、来往函件、工程照片、声相材料、水文气象资料、地质地形及测量资料等。因此，施工单位要有专人负责此项工作。特别要说明的是，要高度重视施工日报，由于各施工队上报的施工日报深浅不一，因此需要经营管理部门不厌其烦地给予必要的指导，使之养成良好的习惯，做出有价值的高质量日报。
五、索赔存在的误区
可以说索赔是对施工单位有百利而无一害的，故很多施工单位在索赔工作上大做文章，然在索赔过程中往往存在不少误区，归纳起来，大致可分以下几点：当索赔事件发生时，有些施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出；项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出；主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时作最终索赔报告。
结束语:
随着建筑工程的不断完善，招投标制度也在改善之中，索赔工作也在逐步走向正轨，在工程中承包商要做好管理方面的工作，仔细研究监理工程师所记载的资料。要协调好承包商、监理和施工单位各方的利益，使索赔工作可以顺利进行。
参考文献:
[1] 屈晓坤.关于建设工程索赔管理的分析与探讨[J].现代经济信息，2012年10期
[2] 姚林峰.工程项目管理中的工程索赔分析[J].门窗，2012年07期
[3] 卢剑华，黄英丽.关于建筑工程施工索赔的管理对策分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（10）.
[4] 范海鹏，杨晓宏.浅谈项目管理中的工程索赔[J].现代经济信息，2009（6）.