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摘要:工程实践证明，工程量是施工企业编制施工计划、组织劳动力、组织材料和机械供应的重要依据，同时，工程量还是基本建设管理职能部门对工程管理的重要内容之一。因此，正确计算工程量对建设单位和施工企业加强管理，对于正确确定工程造价都具有重要的现实意义。
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一、计算公路工程量的基本依据
1.经审定的施工设计图纸及设计说明
施工设计图纸是计算工程量的基础资料，在施工设计图纸中详细标注了工程实物的构造和各部位的具体尺寸，这是计算工程量的基本依据。在取得设计图纸和设计说明等资料后，必须全面细致地熟悉和核对设计图纸及资料，检查施工图纸是否齐全、正确。如果发现设计图纸有误、遗漏或相互矛盾，应及时向有关部门提出修改意见，予以更正。经过审核、修正后的设计(施工)图纸才能作为计算工程量的依据。
2.工程量清单计价规范与工程定额
在《公路工程工程量清单计量规则》和各省、自治区、直辖市颁发的地区性工程定额中，都比较详细地规定了各个分部分项工程的计算规则和计算方法。在计算工程量时，必须严格按照工程规定中的计量单位、计算规则和方法进行。
3.经审定的施工组织设计及技术方案
在计算工程量时，除了直接计算施工设计图纸中的实物工程量外，还必须参照施工组织设计或施工技术方案进行，因此，经审定的施工组织设计或施工技术方案也是工程量计算的主要依据。例如，计算挖基坑土方工程量时，仅依据施工设计图纸是不够的，因为施工设计图纸中并未注明实际施工场地土壤的类别及施工中是否放坡开挖，或者是否采用基坑支挡防护、围堰等方式。对于这类施工设计图纸上无法确定的问题，需要借助施工组织设计或施工技术方案加以解决。
4.经确定的其他有关技术经济文件
其他有关技术经济文件是指国家和行业主管部门发布的、现行的，与工程概（预）算等造价文件编制有关的法规、规范、规程等技术经济文件，如工程项目所在地规定的征地拆迁费用、土地青苗补偿标准等。另外，招标文件中的计量规定及计量方法等有关技术经济文件也是计算工程量的依据。
二、计算工程量需遵循的原则
工程量是编制施工图预算的基础数据，也是施工图预算中最繁琐、最细致的工作。工程量计算项目是否齐全，结果准确与否，直接影响着预算编制的质量和进度。为快速准确地计算工程量，计算时应遵循以下原则。
1.工程量计算所用的原始数据必须与设计图纸相一致
设计图纸不仅是工程施工的标准和依据，而且也是进行工程计算的重要依据。工程量是按每一分项工程，根据设计图纸进行计算的，计算时所采用的原始数据必须以施工图纸所表示的尺寸或施工图纸能读出的尺寸为准进行计算，不得任意加大或缩小各部位尺寸。
对工程量有重大影响的尺寸(如建筑物的外包尺寸、轴线尺寸等)以及价值较大的分项工程(如钢筋混凝土工程等)的尺寸，其数据的取定更应根据图纸所注尺寸线及尺寸数字进行计算。
2.计算口径必须与工程量清单计价规范或定额相一致
在计算工程量时，根据施工图纸列出的工程子目的口径(指工程子目所包括的工作内容)，必须与定额中相应的工程子目的口径相一致。不能将定额子目中已包含的工作内容拿出来另列子目计算。例如，定额中的某些工程子目已包括了刷素水泥浆，计算工程量时就不应将其另列子目重复计算。
工程量清单项目的划分，一般以一个“综合实体”进行设置，每一清单项目中包括许多分项工程内容，据此规定的工程量计算规则与概（预）算定额中的计算规则有所区别。
3.计算单位必须与工程量清单计价规范或定额相一致
计算工程量时，所计算工程子目的工程量单位必须与定额中相应子目的单位相一致。例如，预算定额是以立方米作单位的，所计算的工程量也必须以立方米作单位。定额中许多用扩大定额(按计量单位的倍数)的方法来计量，如10m, 100m2等。因此，在计算时应注意分清，務必使工程子项的计量单位与定额一致，不能随意决定工程量的单位，以免由于搞错计量单位而影响工程量的正确性。
4.计算规则必须与工程量清单计价规范或定额相一致
工程量计算必须与定额中规定的工程量计算规则(或计算方法)相一致，才符合定额的要求。预算定额中对分项工程的工程量计算规则和计算方法都作了具体规定，计算时必须严格按规定执行。
5.工程量计算的准确度必须符合现行规范的要求
工程量的数字计算要准确，一般应精确到小数点后3位，在进行汇总时，其准确度取值要达到以下要求：立方米（m3）、平方米（m2）及米（m）一般取2位小数；吨（t）以下取3位小数；千克（kg）、件、建筑面积等取整数。
三、公路工程量的计算方法
1.按图纸顺序计算
按图纸顺序计算是由路线施工图到结构施工图，由前到后依次计算。用这种方法计算工程量，要求对定额的章节内容很熟悉，否则容易出现项目混淆或漏项。
2.按工程量清单编码或定额编码的顺序计算
按工程量清单编码或定额编码的顺序计算，即按清单或定额的章节、子目次序，由前到后，逐项对照计算。采用这种方法计算要求熟悉图纸，具有很好的工程设计基础知识；同时要注意工程图纸是按使用要求设计的，有些设计采用了新工艺、新材料，或有些零星项目可能没有相应的清单编码或定额编码，在计算工程量时应单列出来，不能因缺项而漏掉。
3.按施工顺序计算
按施工顺序计算，就是由场地清理算起，直到全部施工内容结束。用这种方法计算工程量，要求具有一定的施工经验，能掌握组织施工的全过程，并且要求对定额及图纸内容十分熟悉，否则容易漏项。
四、正确掌握公路工程计量的措施
目前，国内公开招标的施工项目都执行《公路工程国内招标文件范科》（2003年版），该通用条款根据工程实际情况稍作修改，以合同条款的形式加以执行，基本上能够保证工程计量及时准确，但施工质量问题、施工单位作业水平问题、施工人员的责任心、施工图设计深度、业主管理水平等问题都严重影响着工程计量的准确性和客观性。所以在计量工作中就会出现计量资料整理混乱，重复计量、漏计、套用清单项目不合理等问题，导致计量审核时间过长、缓慢，造成资金支付拖赘，使施工无法正常进行，给施工单位造成极坏影响。笔者认为，一个优秀的计量员应做好以下工作。
1.深刻研读设计图纸，熟练掌握计量规则和方法
在工程起步阶段，计量人员应熟悉设计图纸，验算各分部、分项工程的设计工程量，对有问题的工程量及时与有关部门进行复核，做到准确无误。学习合同文件、技术规范，深刻理解各合同章节的计量范围，为以后的计量工作打好理论基础。对设计图纸中不完善的东西或者可以采用新工艺的分项向设计人员提出建议，尽量从专业的角度说服设计为单价变更作准备。
建立合同工程计量台账，用Excel制表，应与合同文件中各章节工程量清单中的各项目、编号完全一致。其中各月份的“数量”“金额”为各月份计量审核后的最终数量与金额。“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和并用公式写入，这样当某月的计量数据输入后，数量与金额会自动汇总。制表时可按合同工期制表，根据实际工期增减。“合计”栏中只合计各月及“已计量情况”中的金额，也以公式写入，这样可以清晰地显示各月计量金额及总计量金额。
2.了解施工现场，配合编制施工组织设计
编制施工组织设计不仅是施工部门和计划部门的工作，计量员应积极参与编制，认真理解招标期间施工组织设计建议书，因为施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，在编制实施性施工组织设计时难免要改变一些工艺。了解这些因素，申请变更时才有依据。
深入施工现场考察，及时发现现场与施工图纸不符的地方，现场实际情况很可能会造成重大变更。要求在现场施工的技术人员时刻注意现场施工情况，如果出现异常，立即上报合约部，申报变更要求，上报监理及业主。
3.了解相关合同文件为变更提供依据
随着工程施工的深入，不可避免会出现各式各样的变更工作，为了不影响工程的顺利进行，工程变更图纸及设计、施工标注会很快下发，工程量的确定也比较容易，但“变更令”的下发会比较滞后，因为单价审核程序比较繁琐，且施工单位、监理单位及业主对该部分工作不是很重视。因此，对于变更工程的计量主要是确定单价。
熟悉招标文件，搜集相关的补遗文件，了解实际施工中哪些工程材料是施工期间的措施材料，哪些是辅助材料。施工单位计量人员不熟悉这些规范和相关文件，容易造成实体材料使用因清单中未列而称为措施材料被放弃计量。
4.建立工程计量支付台账
建立清晰的计量支付台账是管理计量精确程度的有效手段之一。计量人员可以利用计算机进行准确的数据处理，对工程进行静态和动态跟踪，对某些按比例或部位计量的工程项目中能清晰反映其进度，同时为工程的竣工结算和资料归档奠定良好的基础。
参考文献：
[1]高峰，张求书.公路工程造价[M].北京：北京理工大学出版社，2010.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
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一、计算公路工程量的基本依据
1.经审定的施工设计图纸及设计说明
施工设计图纸是计算工程量的基础资料，在施工设计图纸中详细标注了工程实物的构造和各部位的具体尺寸，这是计算工程量的基本依据。在取得设计图纸和设计说明等资料后，必须全面细致地熟悉和核对设计图纸及资料，检查施工图纸是否齐全、正确。如果发现设计图纸有误、遗漏或相互矛盾，应及时向有关部门提出修改意见，予以更正。经过审核、修正后的设计(施工)图纸才能作为计算工程量的依据。
2.工程量清单计价规范与工程定额
在《公路工程工程量清单计量规则》和各省、自治区、直辖市颁发的地区性工程定额中，都比较详细地规定了各个分部分项工程的计算规则和计算方法。在计算工程量时，必须严格按照工程规定中的计量单位、计算规则和方法进行。
3.经审定的施工组织设计及技术方案
在计算工程量时，除了直接计算施工设计图纸中的实物工程量外，还必须参照施工组织设计或施工技术方案进行，因此，经审定的施工组织设计或施工技术方案也是工程量计算的主要依据。例如，计算挖基坑土方工程量时，仅依据施工设计图纸是不够的，因为施工设计图纸中并未注明实际施工场地土壤的类别及施工中是否放坡开挖，或者是否采用基坑支挡防护、围堰等方式。对于这类施工设计图纸上无法确定的问题，需要借助施工组织设计或施工技术方案加以解决。
4.经确定的其他有关技术经济文件
其他有关技术经济文件是指国家和行业主管部门发布的、现行的，与工程概（预）算等造价文件编制有关的法规、规范、规程等技术经济文件，如工程项目所在地规定的征地拆迁费用、土地青苗补偿标准等。另外，招标文件中的计量规定及计量方法等有关技术经济文件也是计算工程量的依据。
二、计算工程量需遵循的原则
工程量是编制施工图预算的基础数据，也是施工图预算中最繁琐、最细致的工作。工程量计算项目是否齐全，结果准确与否，直接影响着预算编制的质量和进度。为快速准确地计算工程量，计算时应遵循以下原则。
1.工程量计算所用的原始数据必须与设计图纸相一致
设计图纸不仅是工程施工的标准和依据，而且也是进行工程计算的重要依据。工程量是按每一分项工程，根据设计图纸进行计算的，计算时所采用的原始数据必须以施工图纸所表示的尺寸或施工图纸能读出的尺寸为准进行计算，不得任意加大或缩小各部位尺寸。
对工程量有重大影响的尺寸(如建筑物的外包尺寸、轴线尺寸等)以及价值较大的分项工程(如钢筋混凝土工程等)的尺寸，其数据的取定更应根据图纸所注尺寸线及尺寸数字进行计算。
2.计算口径必须与工程量清单计价规范或定额相一致
在计算工程量时，根据施工图纸列出的工程子目的口径(指工程子目所包括的工作内容)，必须与定额中相应的工程子目的口径相一致。不能将定额子目中已包含的工作内容拿出来另列子目计算。例如，定额中的某些工程子目已包括了刷素水泥浆，计算工程量时就不应将其另列子目重复计算。
工程量清单项目的划分，一般以一个“综合实体”进行设置，每一清单项目中包括许多分项工程内容，据此规定的工程量计算规则与概（预）算定额中的计算规则有所区别。
3.计算单位必须与工程量清单计价规范或定额相一致
计算工程量时，所计算工程子目的工程量单位必须与定额中相应子目的单位相一致。例如，预算定额是以立方米作单位的，所计算的工程量也必须以立方米作单位。定额中许多用扩大定额(按计量单位的倍数)的方法来计量，如10m, 100m2等。因此，在计算时应注意分清，務必使工程子项的计量单位与定额一致，不能随意决定工程量的单位，以免由于搞错计量单位而影响工程量的正确性。
4.计算规则必须与工程量清单计价规范或定额相一致
工程量计算必须与定额中规定的工程量计算规则(或计算方法)相一致，才符合定额的要求。预算定额中对分项工程的工程量计算规则和计算方法都作了具体规定，计算时必须严格按规定执行。
5.工程量计算的准确度必须符合现行规范的要求
工程量的数字计算要准确，一般应精确到小数点后3位，在进行汇总时，其准确度取值要达到以下要求：立方米（m3）、平方米（m2）及米（m）一般取2位小数；吨（t）以下取3位小数；千克（kg）、件、建筑面积等取整数。
三、公路工程量的计算方法
1.按图纸顺序计算
按图纸顺序计算是由路线施工图到结构施工图，由前到后依次计算。用这种方法计算工程量，要求对定额的章节内容很熟悉，否则容易出现项目混淆或漏项。
2.按工程量清单编码或定额编码的顺序计算
按工程量清单编码或定额编码的顺序计算，即按清单或定额的章节、子目次序，由前到后，逐项对照计算。采用这种方法计算要求熟悉图纸，具有很好的工程设计基础知识；同时要注意工程图纸是按使用要求设计的，有些设计采用了新工艺、新材料，或有些零星项目可能没有相应的清单编码或定额编码，在计算工程量时应单列出来，不能因缺项而漏掉。
3.按施工顺序计算
按施工顺序计算，就是由场地清理算起，直到全部施工内容结束。用这种方法计算工程量，要求具有一定的施工经验，能掌握组织施工的全过程，并且要求对定额及图纸内容十分熟悉，否则容易漏项。
四、正确掌握公路工程计量的措施
目前，国内公开招标的施工项目都执行《公路工程国内招标文件范科》（2003年版），该通用条款根据工程实际情况稍作修改，以合同条款的形式加以执行，基本上能够保证工程计量及时准确，但施工质量问题、施工单位作业水平问题、施工人员的责任心、施工图设计深度、业主管理水平等问题都严重影响着工程计量的准确性和客观性。所以在计量工作中就会出现计量资料整理混乱，重复计量、漏计、套用清单项目不合理等问题，导致计量审核时间过长、缓慢，造成资金支付拖赘，使施工无法正常进行，给施工单位造成极坏影响。笔者认为，一个优秀的计量员应做好以下工作。
1.深刻研读设计图纸，熟练掌握计量规则和方法
在工程起步阶段，计量人员应熟悉设计图纸，验算各分部、分项工程的设计工程量，对有问题的工程量及时与有关部门进行复核，做到准确无误。学习合同文件、技术规范，深刻理解各合同章节的计量范围，为以后的计量工作打好理论基础。对设计图纸中不完善的东西或者可以采用新工艺的分项向设计人员提出建议，尽量从专业的角度说服设计为单价变更作准备。
建立合同工程计量台账，用Excel制表，应与合同文件中各章节工程量清单中的各项目、编号完全一致。其中各月份的“数量”“金额”为各月份计量审核后的最终数量与金额。“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和并用公式写入，这样当某月的计量数据输入后，数量与金额会自动汇总。制表时可按合同工期制表，根据实际工期增减。“合计”栏中只合计各月及“已计量情况”中的金额，也以公式写入，这样可以清晰地显示各月计量金额及总计量金额。
2.了解施工现场，配合编制施工组织设计
编制施工组织设计不仅是施工部门和计划部门的工作，计量员应积极参与编制，认真理解招标期间施工组织设计建议书，因为施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，在编制实施性施工组织设计时难免要改变一些工艺。了解这些因素，申请变更时才有依据。
深入施工现场考察，及时发现现场与施工图纸不符的地方，现场实际情况很可能会造成重大变更。要求在现场施工的技术人员时刻注意现场施工情况，如果出现异常，立即上报合约部，申报变更要求，上报监理及业主。
3.了解相关合同文件为变更提供依据
随着工程施工的深入，不可避免会出现各式各样的变更工作，为了不影响工程的顺利进行，工程变更图纸及设计、施工标注会很快下发，工程量的确定也比较容易，但“变更令”的下发会比较滞后，因为单价审核程序比较繁琐，且施工单位、监理单位及业主对该部分工作不是很重视。因此，对于变更工程的计量主要是确定单价。
熟悉招标文件，搜集相关的补遗文件，了解实际施工中哪些工程材料是施工期间的措施材料，哪些是辅助材料。施工单位计量人员不熟悉这些规范和相关文件，容易造成实体材料使用因清单中未列而称为措施材料被放弃计量。
4.建立工程计量支付台账
建立清晰的计量支付台账是管理计量精确程度的有效手段之一。计量人员可以利用计算机进行准确的数据处理，对工程进行静态和动态跟踪，对某些按比例或部位计量的工程项目中能清晰反映其进度，同时为工程的竣工结算和资料归档奠定良好的基础。
参考文献：
[1]高峰，张求书.公路工程造价[M].北京：北京理工大学出版社，2010.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。