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人口长期均衡发展是经济社会可持续发展的基础。辽宁省计划生育基础好,人口出生水平低,出生人口性别比、人口老龄化等人口结构性问题突出,流动人口规模大、问题复杂,给经济社会可持续发展和人口安全带来新的挑战。《辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》针对这些问题提出了相应的政策规划,本文从计划生育政策完善、流动人口服务管理、综合治理出生人口性别比偏高问题和积极应对人口老龄化四个方面对其进行解读,使读者能更加深入地了解"十二五"期间辽宁省人口发展的重点政策。