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该论文系河南省职业教育教研课题重点项目《以长葛“双万工程”为例 探索职业教育新途径》研究成果。
一、“万名农民读中职学技术工程”情况介绍
长葛市委、市政府研究决定，从2010年4月起，在全市全面启动“万名农民读中职学技术工程”。启动仪式以来，实施该工程的主办学校许昌技术经济学校采取了一系列行之有效的措施使培训形式多样化，既注重理论教学，又深入田间、地头、大棚和工厂授课并实习，手把手地把技术传给农民朋友，真正让农民朋友听得懂、学得会、用得上，充分调动了农民培训的积极性，受到农民学员的欢迎和社会的好评。
为扩大成果，培养更多的有学历、懂技术的企业工人，提升企业综合竞争力，2012年，长葛市政府在“万名农民读中职学技术工程”的基础上又提出了在全市企业实施“万名职工读中职提技能工程”（这两项工程合在一起简称“双万工程”）。
目前，许昌技术经济学校已培训第一期“万名农民读中职学技术工程”学员6135人。“万名农民读中职学技术工程”覆盖16个乡镇（办事处）。第二期“双万工程”招收适龄学员5573人，截止2013年5月底，已圆满完成古桥、南席、老城、董村、青山金汇四个乡镇和一个企业的学习培训任务。
二、“长葛市万名农民读中职学技术工程”相关政策措施
（一）领导重视，政策支持。长葛市委、市政府先后制定了《长葛市2009—2012职业教育攻坚计划》、《长葛市人民政府<关于印发长葛市2010年职业教育攻坚方案>的通知》等文件，不断加大职教投入力度，积极改善职教办学条件，积极探索职业教育科学发展的新路子。
（二）学校加强组织领导，保证万名农民读中职学技术工程顺利实施。学校成立了专门科室——人文素养培训中心，由副校长分管该工程，校长助理兼任人文素养培训中心主任，抽调9名农学专业的教师为成员，统筹安排和组织实施万名农民读中职学技术工程。
（三）在各乡镇设立了许昌技术经济学校分校。在每个乡镇分校通过乡镇政府安排有带班领导和班主任，学校人文素养培训中心人员人人分包乡镇和各办事处。
（四）各项机制健全。为确保教学效果，制订了《带班人员职责》、《班主任职责》、《学生守则》、《考勤制度》、《课堂管理制度》、《教职工校内（外）培训课时补助暂行办法》、《长葛市万名农民读中职学技术工程具体实施办法》等有关规章制度。
三、成功作法：
（一）做好 “万名农民读中职学技术工程”的组织实施工作
一是学校开展了“双百活动”，即“百名教师进企业，百名教师下乡村”，把“长葛市万名农民读中职学技术工程”的意义宣传到千家万户和企业。
二是由教体局和学校抽调专门人员，到各乡镇（办事处）政府，做好对接工作，并在各乡镇设立了许昌技术经济学校分校。
三是认真做好授课的准备工作。制定了涉农专业的教学计划，购置、自编了一套8本适合农民朋友的实用教材。制订了《带班人员职责》、《班主任职责》、《学生守则》、《考勤制度》、《课堂管理制度》等有关规章制度。
四是为了便于管理，在每个乡镇分校通过乡镇政府配备有带班领导和班主任。
（二）“万名农民读中职学技术工程”的顺利实施
2010年10月9日，许昌市教育局局长高建国、长葛市委书记史本林、副市长爨丽敏等领导和来自石象乡422名农民朋友在石象乡礼堂成功启动了“万名农民读中职学技术工程”仪式，正式拉开了该工程的帷幕。在实施过程中，主要做了以下工作：
一是印制学员听课证及各种表册6500多套，做到学员有序签到和生活补助准确无误发放。
二是编写了一套8本浅显易懂的农民实用性教材。向学员发放学习包（包括一个提包，一支笔，一个笔记本）、教材等学习用品6200多套。
三是讲课时要求授课教师语言通俗易懂，贴近实际，采用现代化多媒体教学，调动农民学员学习的积极性。
四是在具体培训中，一方面既注重理论教学，又深入田间、地头、大棚和企业授课，手把手地把技术传给农民朋友，真正让农民朋友听得懂、学得会、用得上；另一方面灵活掌握培训时间，培训多集中在农闲季节，充分调动了农民学习的积极性。
（三）第二期“双万工程”顺利启动
2012年11月23日，长葛市人民政府在新区市政府七楼755会议室隆重召开“双万工程”（即“万名农民读中职学技术工程”和“万名职工读中职提技能工程”）工作会。会议对“双万工程”工作作了详尽的安排部署，标志着长葛市第二期双万工程开始启动。
一是整理第二期双万工程学员档案。对各乡镇办和职教集团相关企业报送的6500多名学员信息材料进行归类梳理，严格按照报名条件审查，经审查，正式录取第二期双万工程学员5573人。对5573名学员建立信息档案，并为5573名学员制作学生证。
二是做好教学准备工作。制定完善了13个专业的教学计划和“双万工程”2013年度工作计划。
三是做好第一期长葛市万名农民读中职学技术工程先进个人评选工作。经乡镇办分校申报、双万工程办公室审定，共评选出了2个模范种植养殖基地、9个种植养殖示范户和67名优秀学员。
四是进一步完善“双万工程”如《带班人员职责》、《班主任职责》、《学生守则》、《考勤制度》、《课堂管理制度》等各项管理制度。
五是长葛市第二期双万工程在古桥乡正式拉开帷幕。2013年3月26日，第二期双万工程开班典礼在古桥乡隆重举行。许昌技术经济学校、长葛市财政局、长葛市教体局及古桥乡政府有关领导和来自古桥乡的450余人农民朋友参加了开班典礼。
四、“长葛市万名农民读中职学技术工程”取得的成效
自2010年以来，学校紧紧围绕长葛经济发展的实际，先后在全市实施 “万名农民读中职学技术工程”，并将该工程作为特色品牌进行重点打造，并取得了可喜成绩。
一是学员学习积极性高。有部分学员为了能坐在前排听课，我们规定上午8：30上课，许多学生不到8：00就来了，每次上课签到率能达到90%以上。
二是農民学员对授课方式及内容很满意。在学员座谈会上，95%以上学员对教师的授课方式及内容感到十分满意，并希望这项工程长期搞下去。
三是该工程满足了农民学员对知识的渴求，解决农民学员的难题。如南席镇大王庄村学员许世德向我们反映，种平菇已9年，年年都会出现杂菌感染问题，怎么也控制不了，希望能得到技术帮助。我校技术老师实地考察后，建议他改用塑料袋栽培法，他2010年11月又投料5000斤试种，结果污染率基本下降为零。
四是在第一期万名农民读中职学技术工程实施过程中，学校提出了“计划培养100个种植养殖大户、扶持10个特色乡镇企业、引进两家规模企业投资在职教集团共建实习工厂”（简称“112工程”）。该工程成果显著，目前，已涌现出了如南席镇苏明强，老城镇张东菊、郭国林等67名优秀学员和南席镇朱月云、孙进财，老城镇田彬法等9名种植养殖示范户。
五、对“双万工程”的体会与思考
一是认识上还不够高。对工程实施的重大作用、重要性认识还不够，往往只是从自身工作的实际考虑多，放在大局中思考少。
二是投入上还不够多。尽管客观上有种种原因制约，但在实施工程的过程中，无论是政府的投入、还是我们组织的人力投入、精力投入还都有较大的差距。
三是形式上还不够活。在内容设计、教学安排、形式确定方面与以人为本、注重实效方面还有不小的差距。
四是措施上还不够细。如何确保万名农民读中职学技术工程取得实效，在措施的制定上还未能更好地做到规范、具体、细致。
今后，我们将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，坚持以人为本，把“长葛市万名农民读中职学技术工程”作为一个重头戏来唱，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力提高农村劳动者的科学素质，不断建立健全该工程的长效机制。
一、“万名农民读中职学技术工程”情况介绍
长葛市委、市政府研究决定，从2010年4月起，在全市全面启动“万名农民读中职学技术工程”。启动仪式以来，实施该工程的主办学校许昌技术经济学校采取了一系列行之有效的措施使培训形式多样化，既注重理论教学，又深入田间、地头、大棚和工厂授课并实习，手把手地把技术传给农民朋友，真正让农民朋友听得懂、学得会、用得上，充分调动了农民培训的积极性，受到农民学员的欢迎和社会的好评。
为扩大成果，培养更多的有学历、懂技术的企业工人，提升企业综合竞争力，2012年，长葛市政府在“万名农民读中职学技术工程”的基础上又提出了在全市企业实施“万名职工读中职提技能工程”（这两项工程合在一起简称“双万工程”）。
目前，许昌技术经济学校已培训第一期“万名农民读中职学技术工程”学员6135人。“万名农民读中职学技术工程”覆盖16个乡镇（办事处）。第二期“双万工程”招收适龄学员5573人，截止2013年5月底，已圆满完成古桥、南席、老城、董村、青山金汇四个乡镇和一个企业的学习培训任务。
二、“长葛市万名农民读中职学技术工程”相关政策措施
（一）领导重视，政策支持。长葛市委、市政府先后制定了《长葛市2009—2012职业教育攻坚计划》、《长葛市人民政府<关于印发长葛市2010年职业教育攻坚方案>的通知》等文件，不断加大职教投入力度，积极改善职教办学条件，积极探索职业教育科学发展的新路子。
（二）学校加强组织领导，保证万名农民读中职学技术工程顺利实施。学校成立了专门科室——人文素养培训中心，由副校长分管该工程，校长助理兼任人文素养培训中心主任，抽调9名农学专业的教师为成员，统筹安排和组织实施万名农民读中职学技术工程。
（三）在各乡镇设立了许昌技术经济学校分校。在每个乡镇分校通过乡镇政府安排有带班领导和班主任，学校人文素养培训中心人员人人分包乡镇和各办事处。
（四）各项机制健全。为确保教学效果，制订了《带班人员职责》、《班主任职责》、《学生守则》、《考勤制度》、《课堂管理制度》、《教职工校内（外）培训课时补助暂行办法》、《长葛市万名农民读中职学技术工程具体实施办法》等有关规章制度。
三、成功作法：
（一）做好 “万名农民读中职学技术工程”的组织实施工作
一是学校开展了“双百活动”，即“百名教师进企业，百名教师下乡村”，把“长葛市万名农民读中职学技术工程”的意义宣传到千家万户和企业。
二是由教体局和学校抽调专门人员，到各乡镇（办事处）政府，做好对接工作，并在各乡镇设立了许昌技术经济学校分校。
三是认真做好授课的准备工作。制定了涉农专业的教学计划，购置、自编了一套8本适合农民朋友的实用教材。制订了《带班人员职责》、《班主任职责》、《学生守则》、《考勤制度》、《课堂管理制度》等有关规章制度。
四是为了便于管理，在每个乡镇分校通过乡镇政府配备有带班领导和班主任。
（二）“万名农民读中职学技术工程”的顺利实施
2010年10月9日，许昌市教育局局长高建国、长葛市委书记史本林、副市长爨丽敏等领导和来自石象乡422名农民朋友在石象乡礼堂成功启动了“万名农民读中职学技术工程”仪式，正式拉开了该工程的帷幕。在实施过程中，主要做了以下工作：
一是印制学员听课证及各种表册6500多套，做到学员有序签到和生活补助准确无误发放。
二是编写了一套8本浅显易懂的农民实用性教材。向学员发放学习包（包括一个提包，一支笔，一个笔记本）、教材等学习用品6200多套。
三是讲课时要求授课教师语言通俗易懂，贴近实际，采用现代化多媒体教学，调动农民学员学习的积极性。
四是在具体培训中，一方面既注重理论教学，又深入田间、地头、大棚和企业授课，手把手地把技术传给农民朋友，真正让农民朋友听得懂、学得会、用得上；另一方面灵活掌握培训时间，培训多集中在农闲季节，充分调动了农民学习的积极性。
（三）第二期“双万工程”顺利启动
2012年11月23日，长葛市人民政府在新区市政府七楼755会议室隆重召开“双万工程”（即“万名农民读中职学技术工程”和“万名职工读中职提技能工程”）工作会。会议对“双万工程”工作作了详尽的安排部署，标志着长葛市第二期双万工程开始启动。
一是整理第二期双万工程学员档案。对各乡镇办和职教集团相关企业报送的6500多名学员信息材料进行归类梳理，严格按照报名条件审查，经审查，正式录取第二期双万工程学员5573人。对5573名学员建立信息档案，并为5573名学员制作学生证。
二是做好教学准备工作。制定完善了13个专业的教学计划和“双万工程”2013年度工作计划。
三是做好第一期长葛市万名农民读中职学技术工程先进个人评选工作。经乡镇办分校申报、双万工程办公室审定，共评选出了2个模范种植养殖基地、9个种植养殖示范户和67名优秀学员。
四是进一步完善“双万工程”如《带班人员职责》、《班主任职责》、《学生守则》、《考勤制度》、《课堂管理制度》等各项管理制度。
五是长葛市第二期双万工程在古桥乡正式拉开帷幕。2013年3月26日，第二期双万工程开班典礼在古桥乡隆重举行。许昌技术经济学校、长葛市财政局、长葛市教体局及古桥乡政府有关领导和来自古桥乡的450余人农民朋友参加了开班典礼。
四、“长葛市万名农民读中职学技术工程”取得的成效
自2010年以来，学校紧紧围绕长葛经济发展的实际，先后在全市实施 “万名农民读中职学技术工程”，并将该工程作为特色品牌进行重点打造，并取得了可喜成绩。
一是学员学习积极性高。有部分学员为了能坐在前排听课，我们规定上午8：30上课，许多学生不到8：00就来了，每次上课签到率能达到90%以上。
二是農民学员对授课方式及内容很满意。在学员座谈会上，95%以上学员对教师的授课方式及内容感到十分满意，并希望这项工程长期搞下去。
三是该工程满足了农民学员对知识的渴求，解决农民学员的难题。如南席镇大王庄村学员许世德向我们反映，种平菇已9年，年年都会出现杂菌感染问题，怎么也控制不了，希望能得到技术帮助。我校技术老师实地考察后，建议他改用塑料袋栽培法，他2010年11月又投料5000斤试种，结果污染率基本下降为零。
四是在第一期万名农民读中职学技术工程实施过程中，学校提出了“计划培养100个种植养殖大户、扶持10个特色乡镇企业、引进两家规模企业投资在职教集团共建实习工厂”（简称“112工程”）。该工程成果显著，目前，已涌现出了如南席镇苏明强，老城镇张东菊、郭国林等67名优秀学员和南席镇朱月云、孙进财，老城镇田彬法等9名种植养殖示范户。
五、对“双万工程”的体会与思考
一是认识上还不够高。对工程实施的重大作用、重要性认识还不够，往往只是从自身工作的实际考虑多，放在大局中思考少。
二是投入上还不够多。尽管客观上有种种原因制约，但在实施工程的过程中，无论是政府的投入、还是我们组织的人力投入、精力投入还都有较大的差距。
三是形式上还不够活。在内容设计、教学安排、形式确定方面与以人为本、注重实效方面还有不小的差距。
四是措施上还不够细。如何确保万名农民读中职学技术工程取得实效，在措施的制定上还未能更好地做到规范、具体、细致。
今后，我们将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，坚持以人为本，把“长葛市万名农民读中职学技术工程”作为一个重头戏来唱，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力提高农村劳动者的科学素质，不断建立健全该工程的长效机制。