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摘要：在水利工程建设中，工程质量管理是不可或缺的一个内容，是工程建设的重中之重。它决定到工程建设能否达到原设计的目标，以及能否发挥工程建设应有的效益。虽然，我国的水利工程管理水平较之以前有大幅提升，可其中也存在着诸多问题，要解决这些问题，就需要我们不断的完善质量管理措施。笔者总结几年来在水利工程上积累的经验，就如何进行水利工程施工质量控制作以分析和阐述。
关键字： 水利工程; 质量管理; 施工
Abstract: in the water conservancy project construction, project quality management is an indispensable content, is the top priority of the engineering construction. It decided to engineering construction can achieve the original design of the target, and whether we can play engineering construction should benefit. Although, the water conservancy project management level in our country have dramatically than before, but which also there exist many problems, to solve these problems, it is need we have been the perfect quality management measures. The author summarizes for several years in water conservancy engineering experience, how to carry on the water conservancy project construction quality control in the analysis and discussion.
Keyword: water conservancy projects; Quality management; construction
中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1、水利工程质量管理存在如下几点问题
（1）技术力量单薄，缺乏建设力度，项目法人队伍建设不够完善，专业技术人员短缺，缺乏实际工作经验，技术水平难以提高，无法确保优良的工程质量。
（2）资金的运作存在较大问题，拖欠工程款，造成成本投入缩水，导致质量达不到预期效果。
（3）缺乏工程建设合同管理的意识。有些质量管理人员专业素质不足，对建设合同签订及合同管理的重要性存在认识差异，难于承担一些有难度的工作。
（4）诚信缺失。信用体系在国内仅处于萌芽阶段，要建成统一全面的体系得需要很长一段时间，如今，难以实现监管到位。
工程施工质量管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。没有有效的管理，施工不规范会导致工程质量差，有些工程存在将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假的现象，部分施工人员业务素质差、技术水平低、实际经验不足；不按规范施工，质量控制手段落后，管理水平低下，质量体系不健全，质量把关不严，严重影响工程质量和安全生产。
2、提高水利工程施工质量管理的措施
加强领导，落实责任制，贯彻责任到人的制度，领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，水行政主管部门需要高度重视水利工程质量管理工作，真抓狠抓，以对人民负责及对历史负责的心态真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
大力推行水利工程建设四制。实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、合同制、招投标制和建设监理制，履行水利工程质量监督手续是保证工程质量的根本措施。只有工程建设各参建单位切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
制定监理细则，明确监理目标，根据工程要求规定监理目标、进
度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、
方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规
定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么，怎么做以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
强化质量控制措施，质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。
事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。
对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等
进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因
准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手
段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。
严格技术管理，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权
限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工
作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：使参与施工任务的专业技
术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数； （5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；（6）材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥粗沙石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；（7）技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；（8）工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
3、结束语：
水利工程需要巨额的投资，其建设周期较长，难度也十分大。若不切实提高对水利工程施工质量管理的力度，对工程来说，这是一个极大的隐患，也是关系到工程项目成败的关键问题。在施工管理与质量控制过程中，任何一个环节出现纰漏，都会造成安全事故，给国家和人民人身安全带来损失。综上所述，要更好的进行国民经济建设，做好水利工程质量管理工作是必须加以高度重视的一个环节。
参考文献：
[1]张岩红农业综合开发中的水利工程建设[Z].2006 （7）.
[2]杜建刚加强质量监督提高工程质量 [Z].2005（8）.
[3]滕杰中小型水利工程的施工质量控制[Z].2008.
[4]水利部规划计划司．2007年全国水利发展统计公报[R]。
[5]建筑施工项目管理[M]．中国环境科学出版社，2003，（2）。
[6]张风鹏．谈施工项目的成本控制[J]．山西建筑，2004，（2）。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键字： 水利工程; 质量管理; 施工
Abstract: in the water conservancy project construction, project quality management is an indispensable content, is the top priority of the engineering construction. It decided to engineering construction can achieve the original design of the target, and whether we can play engineering construction should benefit. Although, the water conservancy project management level in our country have dramatically than before, but which also there exist many problems, to solve these problems, it is need we have been the perfect quality management measures. The author summarizes for several years in water conservancy engineering experience, how to carry on the water conservancy project construction quality control in the analysis and discussion.
Keyword: water conservancy projects; Quality management; construction
中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1、水利工程质量管理存在如下几点问题
（1）技术力量单薄，缺乏建设力度，项目法人队伍建设不够完善，专业技术人员短缺，缺乏实际工作经验，技术水平难以提高，无法确保优良的工程质量。
（2）资金的运作存在较大问题，拖欠工程款，造成成本投入缩水，导致质量达不到预期效果。
（3）缺乏工程建设合同管理的意识。有些质量管理人员专业素质不足，对建设合同签订及合同管理的重要性存在认识差异，难于承担一些有难度的工作。
（4）诚信缺失。信用体系在国内仅处于萌芽阶段，要建成统一全面的体系得需要很长一段时间，如今，难以实现监管到位。
工程施工质量管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。没有有效的管理，施工不规范会导致工程质量差，有些工程存在将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假的现象，部分施工人员业务素质差、技术水平低、实际经验不足；不按规范施工，质量控制手段落后，管理水平低下，质量体系不健全，质量把关不严，严重影响工程质量和安全生产。
2、提高水利工程施工质量管理的措施
加强领导，落实责任制，贯彻责任到人的制度，领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，水行政主管部门需要高度重视水利工程质量管理工作，真抓狠抓，以对人民负责及对历史负责的心态真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
大力推行水利工程建设四制。实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、合同制、招投标制和建设监理制，履行水利工程质量监督手续是保证工程质量的根本措施。只有工程建设各参建单位切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
制定监理细则，明确监理目标，根据工程要求规定监理目标、进
度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、
方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规
定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么，怎么做以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
强化质量控制措施，质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。
事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。
对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等
进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因
准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手
段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。
严格技术管理，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权
限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工
作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：使参与施工任务的专业技
术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数； （5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；（6）材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥粗沙石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；（7）技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；（8）工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
3、结束语：
水利工程需要巨额的投资，其建设周期较长，难度也十分大。若不切实提高对水利工程施工质量管理的力度，对工程来说，这是一个极大的隐患，也是关系到工程项目成败的关键问题。在施工管理与质量控制过程中，任何一个环节出现纰漏，都会造成安全事故，给国家和人民人身安全带来损失。综上所述，要更好的进行国民经济建设，做好水利工程质量管理工作是必须加以高度重视的一个环节。
参考文献：
[1]张岩红农业综合开发中的水利工程建设[Z].2006 （7）.
[2]杜建刚加强质量监督提高工程质量 [Z].2005（8）.
[3]滕杰中小型水利工程的施工质量控制[Z].2008.
[4]水利部规划计划司．2007年全国水利发展统计公报[R]。
[5]建筑施工项目管理[M]．中国环境科学出版社，2003，（2）。
[6]张风鹏．谈施工项目的成本控制[J]．山西建筑，2004，（2）。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。