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近年来,随着政府职能转变的深入,行业协会日益引起学界和政府部门的关注。本文探究行业协会组织的起源与发展轨迹,分析行业协会产生和存在的行为逻辑,意在回归行业协会的本质,以期对我国行业协会的转型方向和相关引导政策的设计提供理论借鉴。本文认为,行业协会是为行业内成员提供公共服务的组织,应靠为会员提供服务而非行政垄断获得存在基础;行业协会只有对内的公益性,对外存在潜在的负效应,是政府对行业协会进行监管的理论基础;行业协会是一个自治的实体,政府不应干预其具体操作和内部运行;应尽快为行业协会立法,为行业协会的健康发展