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长期以来公共场所的卫生管理工作一直受到政府和有关部门的重视,为改善和提高公共场所的卫生质量,预防疾病、保障人体健康,国务院于1987年4月1日发布了<公共场所卫生管理条例>(以下简称<条例>),这部公共场所卫生法规的发布和实施,标志着我国公共场所的卫生管理走上了法制管理的轨道[1],<条例>是各级卫生监督机构监督执法的根本依据;1991年3月11日卫生部发布的"<公共场所卫生管理条例>实施细则"(以下简称<细则>)是卫生部根据