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"十三五"规划,是我国经济发展进入新常态后用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导和引领的全新规划,是全面建成小康社会的收官规划。谋划和推进"十三五"时期经济社会发展,应集思广益、群策群力,为"十三五"规划的科学编制建言献策。2020年实现全面建成小康社会的战略目标,短腿在农业,短板在农村,难点在农民。从本期开始,我们开设"问计‘十三五’"板块,将重点围绕发展现代农业、深化农村改革、促进农民增收、改善人居环境、搞好扶贫攻坚、加强生态文明建设、加强农村社会管理等"三农"改革发展重点领域、关键环节和