养老金的三重不公

来源 :新民周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shevafans
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   人力资源与社会保障部延迟退休年龄的建议,挑开了一块存在已久的幕布。
   尽管超过70%的网友反对延迟退休金领取年龄,但人社部已经确定下半年启动相关系列政策的研究工作。可能的方案之一是建議男性退休年龄从目前的60岁延长到65岁,女性退休年龄从目前的50岁延长到55岁。人保部官员透露,人口老龄化、社保基金压力以及就业劳动力不足等方面因素,促使政府考虑退休年龄政策改革,推迟退休年限是“大势所趋”。
   这是养老资金压力倒逼之下的政策。总量不够、个人账户空转和收益率低下,是我国养老金的三大顽疾,推迟退休年龄可以暂缓燃眉之急,但不是治本之术。
   养老体制的不公表现在老人啃新人,机关事业单位人员啃企业员工,城里人啃农民工,确实是典型的劫贫济富。
   从全国来看,养老保险统筹账户略有结余,但个人账户缺口巨大。人保集团负责养老金研究的崔鹏认为,基本养老保险全国总体结余,但贫富不均,2010年有15个省市当期征缴收不抵支,缺口679亿元。而养老金个人账户仅做实2039亿元,缺口为1.4万亿元。以目前的数据估算,未来三十年缺口在10万亿元人民币左右。
   典型的劫贫济富是养老体制的双轨制。根据清华大学白重恩先生研究,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%,这一比例超过了世界上绝大多数国家。目前按照世界银行2009年最新测算的实际承受税率,中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。
   企业因养老而负担沉重,但机关事业单位或者少缴养老金甚至不缴纳养老金,而坐拥高保障,公务员的养老金大约是企业员工的3到4倍。事业单位养老则分为全额拨款、差额拨款、自收自支和企业化管理的事业单位。对于事业单位来说,目前大部分地方的全额拨款、差额拨款的事业单位并不需要缴纳社保,而自收自支和企业化管理的事业单位则需要缴纳社保。
   《信息时报》2010年3月报道,以广州地区为例,若员工缴费基数为4000元,以工龄20年计,退休后养老金为1183元左右。但公务员呢,以广州为例,副科级有4000多元,正科级5000多元,副处级则有7000元左右。即使是一直以科员身份工作到退休时,其退休待遇都比企业职工多出两三倍。一般科员有3000多元。机关事业单位人员越多,企业的养老负担就越重。
   最后一重隐性的劫贫济富表现在,享受了农民工红利的发达地区没有承担非本地员工的正常养老成本。2010年以前媒体热播的一幕是农民工排队退保,因为转移工作地点,或者因为无法在他地续保,农民工宁愿退保拿回个人缴存部分的现金,损失统筹社保部分。从2010年1月1日开始社保可以全国转移,但一些地区对于已届退休年龄无本地户籍的员工,刻意设置续保障碍,缴纳年限不满15年无法拥有养老保障。有些中西部地区的人士感慨:“退保行为让发达地区获利,是西部欠发达地区对发达地区的养老支援。”
   解决养老体制,关键要解决三重不公。首先,以国资收益弥补养老不足;其次,减少公务员数量,提高公务系统效率,改革事业单位养老与薪酬体制;第三,养老金全国转移, 让所有依法纳税、正常工作的员工享受到公平的养老保障。摆脱劫贫济富的陷阱,是养老金改革的第一要义,以目前我国的实际情况,实行高福利政策也是天真的乌托邦。
其他文献
充分利用荒地栽培果树,对发展生产,增加收入,改善生活,支持城市等都具有重要意义。果实中含有丰富的营养物质,如葡萄糖、蛋白质、脂肪等,可以顶粮食用。柿树嫁接后5年左右可
本文通过对我国保险公估业发展历程的梳理和总结,通过产业经济分析、市场结构分析,找出保险公估业发展的障碍,基于全产业链视角,本文提出经济新常态下中国保险公估业产业转型
伏令夏橙是甜橙(citrus sinenis osbecr)中一个著名的晚熟品种,重庆长寿湖渔场72年引种夏橙6000株,产量品质均表现优良,1979年西南农学院第十四个单位联合调查证明,其品质居
以往国内文献针对资讯不对称问题多以车险资料或人寿保险罩等个别险种进行实证,而国外文献多以经济学理论角度切入资讯不对称问题,然而,本文是以团体保险资料来探讨契约当事
会议
生命正如爬山,可以选择弯路,或是捷径。然而到了山顶,风景却也差不多。走捷径的人,活得轻松:走弯路的人,经历更多。笨鸟却想:总会到山顶的,又何妨早点出发,多走多看?虽然愚痴
期刊
蘑菇培养料二次发酵法,是蘑菇生产技术上的改革.1982年冬至1983年春,我县在祥谦公社和甘蔗镇试行推广二次发酵法,共栽培10,330平方尺,其结果表明;比常规发酵的培养料,每平方
日本邮政省和科学技术厅日前决定在距离地面20公里高的空中设立飞艇通信基地,并为此设立了“飞艇通信基地网络化开发协议会”,积极推进这项计划,计划在5年后进入实用化阶段。
  Objective: The study aimed to evaluate the feasibility, safety, and outcome of endovascular recanalization of native chronic total occlusions (CTO) in patie
会议
摘要:艺术设计学校基础教学体系的创新越来越受到社会的关注,传统的“三段式”教学模式培养出来的学生已经不能完全满足企业和公司的需求。艺术设计学校想在日益发展的社会中站稳脚跟,就必须对已有的教学体系进行创新和改革。本文以此为切入点,详细分析了艺术设计基础教学体系创新的有效途径。  关键词:艺术设计;基础;教学体系;途径  一、艺术设计专业学校构建有效艺术设计教学体系在目前存在的理念问题  1、对提升艺
养老金制度的目标是为老年人提供基本生活保障、促进社会活力和保证一定的收入替代.要想达到上述三个目标,必须建立一个完善的养老金制度.中国现行基本养老金制度虽然主要采
会议