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[摘要]非公有制经济同国有企业相比,具有自身的特殊性,要搞好非公有制企业党组织的建设,就必须围绕中心,服务大局,找到开展工作的切入点和结合点,努力把党的工作与经济工作密切结合起来,积极探索党的工作与经济工作密切结合的实现途径。
[关键词]党的工作;经济工作;结合;实现途径
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)05-0057-03
党的十七届四中全会提出要抓紧在非公有制经济组织建立党组织,并要求党建工作要紧紧围绕经济工作展开。这是因为如果失去了企业的健康发展,党组织也就失去了基本的载体,发挥作用也无从论及。因此,要搞好非公有制经济组织党建工作,就必须积极探索党的工作与经济工作相结合的实现途径。
一、充分发挥“两个作用”,把发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与经济工作结合起来
1.实现党组织的战斗堡垒作用与企业发展相结合。企业党组织要坚持围绕企业生产经营开展工作,为促进企业发展提供组织保证。要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规,引导和监督企业依法经营、照章纳税,坚持正确的生产经营方向。要多渠道参与和影响企业重大问题决策,既可以通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动,也可以通过在党员和职工中开展提出合理化建议等活动进行间接参与,从而把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。在急难险重任务以及类似非典疫情这样的重大灾害面前,党组织要充分发挥战斗堡垒作用,维护正常生产经营秩序。
2.实现党员的先锋模范作用与企业的发展相结合。党支部在企业中推行党员责任区和党员示范岗制度,让党员明确责任,既增强党员的荣誉感和责任感,又促进职工群众对党员履行职责情况进行有效监督。示范的内容不仅包括生产、经营、管理活动的各个环节,而且涵盖日常生活各个细节。支部定期进行考核,考核情况作为年终党员民主考核的重要内容。通过“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,努力把党员培养成为骨干力量和先锋模范。
二、努力做好利益协调工作,把党的宗旨与为企业发展提供不竭动力结合起来
1.明确协调的意义和内容。非公有制经济组织与国企相比具有明显特点:如劳资关系是雇佣关系;存在着多个投资主体之间的关系,即“资资”关系;大多数非公有制经济组织中存在着业主家族成员之间的关系等等,由此决定了非公有制经济组织党建工作协调性任务的特殊性和复杂性。非公有制经济党组织在开展党建工作时,必须在协调以下关系方面发挥作用:一是协调好国家利益与企业利益的关系,引导企业把握好党的政策导向,按国家的法律法规从事生产经营。二是协调好企业与外界主要是与政府部门、社会群体之间的关系,形成政府依法办事、企业照章纳税和社会支持企业、企业回报社会的良好局面。三是协调好雇主与雇工的关系,形成劳资双方互利协作、共谋企业发展的利益共同体。四是协调好企业主与企业其他投资者之间的关系,预防“窝里斗”。五是协调好企业内部不同层次、岗位、地域和性格的职工群众之间的关系,增进职工群众内部的团结。六是协调好企业党组织与企业主的关系,维护好党组织的独立地位,发挥好党组织对企业生产经营的支持帮助和引导监督作用,使企业主支持党组织的工作。七是协调好企业党组织与企业群众组织之间的关系,发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和群众组织的桥梁纽带作用,把职工群众紧密地团结在党组织的周围。
2.注意协调的方法和原则。在明确协调内容的基础上,我们还要努力探索协调的艺术,坚持正确的协调原则。一是坚持依法协调,一切以法律为准绳。坚决依法维护群众和企业的合法利益,打击非法收入和损害群众合法利益的行为。二是坚持群众利益至上的原则,一切以群众的利益为出发点和落脚点。三是坚持发展是硬道理,一切协调都是为了实现更好的发展,也只有发展才能为社会发展创造良好的物质基础。四是坚持和谐理念,一切以促进和谐为前提,以努力实现企业内部、企业和相关部门、企业和生态环境的和谐为任务。努力做到最大限度促进企业发展,最大限度满足群众要求,最大程度实现社会和谐。
三、积极塑造企业文化,把党的思想政治工作与创造企业浓厚的文化氛围结合起来
1.努力实现党的思想政治工作角色转变。积极塑造企业文化是党的思想政治工作角色转变的需要。改革开放以来,随着国家经济职能的凸显和社会政治职能的淡化,政治角色在民众心目中的分量已逐渐减轻,在一些领域里政治角色甚至出现被阻塞和排斥的现象。因此,思想政治工作要进入非公有制经济组织,进行角色转换是十分必要的。从目前的情况看,将思想政治工作融入企业文化之中,通过企业文化的形式承载思想政治工作的职能是一个切实可行的选择。
2.明确党的工作与经济工作相结合的企业文化建设总体思路和要求。企业文化对形成企业内部凝聚力和外部竞争力能起到积极作用,是现代企业发展必不可少的法宝。因此,发展企业文化既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要,又是实现管理现代化的重要方面。
要积极倡导党的建设和非公有制经济组织经济发展相结合的思想,以创新精神大力发展先进文化,本着全面建设现代化企业的要求,建立公司企业文化体系,突出加强职工的思想道德建设这一企业文化的灵魂,推进现代经营理念与先进技术、先进管理方式的结合,推进物质文明、精神文明和政治文明建设,打造并提升企业核心竞争力;以经济建设为中心,以科技兴企为目标,以强化企业管理为依托,以制度建设为内容,以形象建设为载体,以文体活动为手段,以思想政治工作为保证,通过建立创新理念、凝练企业精神、培养好的作风、完善管理机制、营造学习气氛、建设过硬队伍、树立良好形象,形成独具特色的公司企业文化。
3.多方推进企业文化建设。一是坚持以人为本,树立精干高效的队伍形象,打造精神文化。为此要做好建立学习型组织;抓好科学文化知识和专业技能培训;培育卓越的经营管理者,带动企业文化建设;做好思想政治工作等相关工作。二是坚持内外并举,塑造品质超群的产品形象,打造物质文化。要做到在经营过程中的经营理念和经营战略的统一;做到在实际经营过程中所有职工行为及企业活动的规范化、协调化;做到视觉信息传递的各种形式相统一,为促进企业可持续发展奠定坚实基础。三是坚持目标激励,塑造严明和谐的管理形象,打造制度文化。强化管理,要坚持把人放在企业中心地位,在管理中尊重人、理解人、关心人、爱护人,确立职工主人翁地位。强化管理要搞好与现代企业制度、管理创新、市场开拓、实现优质服务等的有机结合。还要修订并完善职业道德准则,强化纪律约束机制,使企业各项规章制度成为干部职工的自觉行为。提倡团队精神,有效发挥团队作用。四是坚持寓教于文,塑造优美整洁的环境形象,打造行为文化。要做到绿化、净化、美化并举,治理整顿并长期保持卫生环境。要开展各种游艺文体活动,做到大型活动制度化,小型活动经常化,以丰富职工文化生活。
四、扎实开展群众工作,把党的群众工作与营造企业发展良好的内部氛围结合起来
1.加强对企业职工的培训。党组织要从职工群众最关心、最直接、最现实的合法利益问题入手,满足群众的需要、实现群众的利益。而通过培训获得技术和知识是企业和职工的共同需求。一是基础培训。对文化水平较低的职工,通过工会建立职工文化补习学校、职工夜校等,利用生产淡季和其他空闲时间集中开展文化基础知识和基本技能培训。同时,还可鼓励他们通过电大、函大和自学考试等途径,提高文化素质。二是晋级培训。对于普通职工晋升为主管级人员的,事先要尽量组织他们学习企业管理知识,帮助转换角色,以便更好地履行职责。三是岗位轮训。结合企业的发展现状和发展要求,对担负管理、技术、营销工作的人员,不定期地举办各类轮训班,帮助他们充实和丰富做好本职工作所必需的知识、理念、技能和经验。四是业务研修。有条件的企业可以在企业内部进行,也可以采用“走出去”学习和与高等院校、科研院所联合办学的形式。五是专题讲座。可以根据企业不同时期的发展需要,邀请有关专家学者来公司作专题讲座,拓宽职工的知识面,更好地把握行业的最新动态和发展方向。六是实践提高。通过科研项目或岗位技术创新的办法,鼓励员工在实践中学习,在实践中掌握和运用新技术,在实践中积累新经验,不断提高自己。
2.努力维护业主和员工的利益。要把员工和业主都当做群众中的一员来对待,既要维护职工的利益,又要维护业主的合法利益。针对员工对法律知识了解比较少的现象,要对他们进行法律知识的宣传,帮助他们同企业签订劳务合同,健全各种劳务保险。针对企业主管部门的吃、卡、要等严重的现象,党组织要及时向上级部门反映,表达业主的要求和正义的呼声,及时纠正政府部门和工作人员的不正之风,树立党在企业中的良好形象,给企业的发展创造良好的外部环境。
3.加强对企业职工的具体服务。针对外来务工人员孩子上学难的问题,要积极为其联系学校,督促有关部门出台外来务工人员子女就学问题解决方案,解决后顾之忧。针对贫困职工,要组织帮扶,结成一对一的帮扶对子。要努力做到“二必到”:即职工节日值班和发生意外时,党员干部必到;“三必访”:即职工生病住院、因公伤残和突发事故发生时,党员干部必须走访;“四必谈”:即职工违纪处理、思想异常、工作调整、执行任务前后,党员干部必谈。
4.积极引导群众组织开展工作。非公有制经济组织党组织应当支持和帮助工会、共青团建立健全各自的信息渠道,使群众的要求和呼声通过群众组织顺畅地反映上来,并督促企业领导层认真答复、妥善解决。要支持和帮助工会参与协调企业职工中的各种矛盾,努力增进职工群众之间的团结。要支持和帮助工会、共青团有计划地为群众办实事,支持它们兴办一些为职工、青年服务的、公益性的事业,诸如职工消费合作社、职工住房合作社等,扎扎实实地解决关系群众切身利益的问题。
五、完善运行机制,为党的工作与经济工作相结合创造坚实的制度保障
1.建立目标机制。非公有制经济组织是党的基层组织,应纳入基层党组织达标、评先、创优的目标管理范围。各地在加强非公有制经济组织党建工作中,都要根据中央的要求,制定明确的工作目标,包括基本的工作要求和阶段性的工作目标,在此基础上,按照企业党组织的隶属关系,落实责任人和责任范围,达到有班子、有制度、有活动、有作用的“四有”目标。确保党的路线方针政策的贯彻落实,促进企业的健康发展和职工队伍的健康成长。
2.完善经费和干部保障机制。根据中央精神,结合非公有制经济组织的特殊性,非公有制经济组织党组织的活动经费可以通过多种渠道灵活解决。上级党组织要十分重视和支持非公有制经济组织党组织的发展。在非公有制经济组织党组织建立之初,不要强行向非公有制经济组织索要活动经费,给企业发展造成经济负担,给党组织的运行带来阻力。党员交纳的党费要大部分或全部返还给企业党组织;地方可从实际出发,每年从地方财政中拨出相应的经费支持非公有制经济组织党组织发展;上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分,实行转移支付。党组织在发展过程中接受捐助要本着自愿的原则,捐助主要是源于企业对党组织的信任、党组织对企业贡献的回报。
非公有制经济组织党的干部素质如何,关系整个非公有制经济组织党建工作的水平和成效。在坚持内部培养的基础上,上级党组织要十分重视非公有制经济组织党组织的外部输送。要积极建立非公有制经济组织干部后备人才库,从企业退休人员、部队退伍人员、高校技术人才、基层管理人员中挑选政治素质高、管理能力强、企业切实需要的党建工作指导员,进驻企业帮助和指导非公有制经济组织党的建设工作。
3.健全激励考核机制。加强对地方党委的考核,激发对非公有制经济组织党建的重视程度。将非公有制经济组织党组织的覆盖情况、经济发展水平、矛盾调处、环境保护、社会贡献指标等列入地方党委考核的内容,作为评价地方党委的重要指标。
加强非公有制经济组织党组织本身的考核,一是上级党组织对非公有制经济组织党组织实行目标考核,定标准定档次。对优秀党组织所在的企业要推出优惠政策,在贷款、税收减免方面有所体现。二是加强对党员的考核,由个人自评、党员评、党组织评、非公有制经济组织业主评等综合推出年度优秀党员。对于先进党员要实现政治鼓励,在以后的考聘中要适度加分,优先录用。使党组织的存在切实做到为企业所需要、为职工所拥护、为业主所欢迎。
实行互动考核机制。非公有制经济组织要接受上级主管部门(工商、税务、环保、卫生防疫等)的考核和管理,同时,主管部门可以本着为谁服务、受谁监督的原则,允许非公有制经济组织党组织参与上级主管部门的考核,代表企业提出合理化的建议,反映业主的心声和合法要求,督促党的执法部门和工作人员,严格执法,纠正行业不正之风,以形成非公有制经济组织与上级主管部门和谐相处的良好局面,为企业的发展创造良好的发展环境。
作者系中共黑龙江省委党校党建专业硕士研究生
■ 责任编辑:周奕韵
[关键词]党的工作;经济工作;结合;实现途径
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)05-0057-03
党的十七届四中全会提出要抓紧在非公有制经济组织建立党组织,并要求党建工作要紧紧围绕经济工作展开。这是因为如果失去了企业的健康发展,党组织也就失去了基本的载体,发挥作用也无从论及。因此,要搞好非公有制经济组织党建工作,就必须积极探索党的工作与经济工作相结合的实现途径。
一、充分发挥“两个作用”,把发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与经济工作结合起来
1.实现党组织的战斗堡垒作用与企业发展相结合。企业党组织要坚持围绕企业生产经营开展工作,为促进企业发展提供组织保证。要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规,引导和监督企业依法经营、照章纳税,坚持正确的生产经营方向。要多渠道参与和影响企业重大问题决策,既可以通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动,也可以通过在党员和职工中开展提出合理化建议等活动进行间接参与,从而把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。在急难险重任务以及类似非典疫情这样的重大灾害面前,党组织要充分发挥战斗堡垒作用,维护正常生产经营秩序。
2.实现党员的先锋模范作用与企业的发展相结合。党支部在企业中推行党员责任区和党员示范岗制度,让党员明确责任,既增强党员的荣誉感和责任感,又促进职工群众对党员履行职责情况进行有效监督。示范的内容不仅包括生产、经营、管理活动的各个环节,而且涵盖日常生活各个细节。支部定期进行考核,考核情况作为年终党员民主考核的重要内容。通过“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,努力把党员培养成为骨干力量和先锋模范。
二、努力做好利益协调工作,把党的宗旨与为企业发展提供不竭动力结合起来
1.明确协调的意义和内容。非公有制经济组织与国企相比具有明显特点:如劳资关系是雇佣关系;存在着多个投资主体之间的关系,即“资资”关系;大多数非公有制经济组织中存在着业主家族成员之间的关系等等,由此决定了非公有制经济组织党建工作协调性任务的特殊性和复杂性。非公有制经济党组织在开展党建工作时,必须在协调以下关系方面发挥作用:一是协调好国家利益与企业利益的关系,引导企业把握好党的政策导向,按国家的法律法规从事生产经营。二是协调好企业与外界主要是与政府部门、社会群体之间的关系,形成政府依法办事、企业照章纳税和社会支持企业、企业回报社会的良好局面。三是协调好雇主与雇工的关系,形成劳资双方互利协作、共谋企业发展的利益共同体。四是协调好企业主与企业其他投资者之间的关系,预防“窝里斗”。五是协调好企业内部不同层次、岗位、地域和性格的职工群众之间的关系,增进职工群众内部的团结。六是协调好企业党组织与企业主的关系,维护好党组织的独立地位,发挥好党组织对企业生产经营的支持帮助和引导监督作用,使企业主支持党组织的工作。七是协调好企业党组织与企业群众组织之间的关系,发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和群众组织的桥梁纽带作用,把职工群众紧密地团结在党组织的周围。
2.注意协调的方法和原则。在明确协调内容的基础上,我们还要努力探索协调的艺术,坚持正确的协调原则。一是坚持依法协调,一切以法律为准绳。坚决依法维护群众和企业的合法利益,打击非法收入和损害群众合法利益的行为。二是坚持群众利益至上的原则,一切以群众的利益为出发点和落脚点。三是坚持发展是硬道理,一切协调都是为了实现更好的发展,也只有发展才能为社会发展创造良好的物质基础。四是坚持和谐理念,一切以促进和谐为前提,以努力实现企业内部、企业和相关部门、企业和生态环境的和谐为任务。努力做到最大限度促进企业发展,最大限度满足群众要求,最大程度实现社会和谐。
三、积极塑造企业文化,把党的思想政治工作与创造企业浓厚的文化氛围结合起来
1.努力实现党的思想政治工作角色转变。积极塑造企业文化是党的思想政治工作角色转变的需要。改革开放以来,随着国家经济职能的凸显和社会政治职能的淡化,政治角色在民众心目中的分量已逐渐减轻,在一些领域里政治角色甚至出现被阻塞和排斥的现象。因此,思想政治工作要进入非公有制经济组织,进行角色转换是十分必要的。从目前的情况看,将思想政治工作融入企业文化之中,通过企业文化的形式承载思想政治工作的职能是一个切实可行的选择。
2.明确党的工作与经济工作相结合的企业文化建设总体思路和要求。企业文化对形成企业内部凝聚力和外部竞争力能起到积极作用,是现代企业发展必不可少的法宝。因此,发展企业文化既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要,又是实现管理现代化的重要方面。
要积极倡导党的建设和非公有制经济组织经济发展相结合的思想,以创新精神大力发展先进文化,本着全面建设现代化企业的要求,建立公司企业文化体系,突出加强职工的思想道德建设这一企业文化的灵魂,推进现代经营理念与先进技术、先进管理方式的结合,推进物质文明、精神文明和政治文明建设,打造并提升企业核心竞争力;以经济建设为中心,以科技兴企为目标,以强化企业管理为依托,以制度建设为内容,以形象建设为载体,以文体活动为手段,以思想政治工作为保证,通过建立创新理念、凝练企业精神、培养好的作风、完善管理机制、营造学习气氛、建设过硬队伍、树立良好形象,形成独具特色的公司企业文化。
3.多方推进企业文化建设。一是坚持以人为本,树立精干高效的队伍形象,打造精神文化。为此要做好建立学习型组织;抓好科学文化知识和专业技能培训;培育卓越的经营管理者,带动企业文化建设;做好思想政治工作等相关工作。二是坚持内外并举,塑造品质超群的产品形象,打造物质文化。要做到在经营过程中的经营理念和经营战略的统一;做到在实际经营过程中所有职工行为及企业活动的规范化、协调化;做到视觉信息传递的各种形式相统一,为促进企业可持续发展奠定坚实基础。三是坚持目标激励,塑造严明和谐的管理形象,打造制度文化。强化管理,要坚持把人放在企业中心地位,在管理中尊重人、理解人、关心人、爱护人,确立职工主人翁地位。强化管理要搞好与现代企业制度、管理创新、市场开拓、实现优质服务等的有机结合。还要修订并完善职业道德准则,强化纪律约束机制,使企业各项规章制度成为干部职工的自觉行为。提倡团队精神,有效发挥团队作用。四是坚持寓教于文,塑造优美整洁的环境形象,打造行为文化。要做到绿化、净化、美化并举,治理整顿并长期保持卫生环境。要开展各种游艺文体活动,做到大型活动制度化,小型活动经常化,以丰富职工文化生活。
四、扎实开展群众工作,把党的群众工作与营造企业发展良好的内部氛围结合起来
1.加强对企业职工的培训。党组织要从职工群众最关心、最直接、最现实的合法利益问题入手,满足群众的需要、实现群众的利益。而通过培训获得技术和知识是企业和职工的共同需求。一是基础培训。对文化水平较低的职工,通过工会建立职工文化补习学校、职工夜校等,利用生产淡季和其他空闲时间集中开展文化基础知识和基本技能培训。同时,还可鼓励他们通过电大、函大和自学考试等途径,提高文化素质。二是晋级培训。对于普通职工晋升为主管级人员的,事先要尽量组织他们学习企业管理知识,帮助转换角色,以便更好地履行职责。三是岗位轮训。结合企业的发展现状和发展要求,对担负管理、技术、营销工作的人员,不定期地举办各类轮训班,帮助他们充实和丰富做好本职工作所必需的知识、理念、技能和经验。四是业务研修。有条件的企业可以在企业内部进行,也可以采用“走出去”学习和与高等院校、科研院所联合办学的形式。五是专题讲座。可以根据企业不同时期的发展需要,邀请有关专家学者来公司作专题讲座,拓宽职工的知识面,更好地把握行业的最新动态和发展方向。六是实践提高。通过科研项目或岗位技术创新的办法,鼓励员工在实践中学习,在实践中掌握和运用新技术,在实践中积累新经验,不断提高自己。
2.努力维护业主和员工的利益。要把员工和业主都当做群众中的一员来对待,既要维护职工的利益,又要维护业主的合法利益。针对员工对法律知识了解比较少的现象,要对他们进行法律知识的宣传,帮助他们同企业签订劳务合同,健全各种劳务保险。针对企业主管部门的吃、卡、要等严重的现象,党组织要及时向上级部门反映,表达业主的要求和正义的呼声,及时纠正政府部门和工作人员的不正之风,树立党在企业中的良好形象,给企业的发展创造良好的外部环境。
3.加强对企业职工的具体服务。针对外来务工人员孩子上学难的问题,要积极为其联系学校,督促有关部门出台外来务工人员子女就学问题解决方案,解决后顾之忧。针对贫困职工,要组织帮扶,结成一对一的帮扶对子。要努力做到“二必到”:即职工节日值班和发生意外时,党员干部必到;“三必访”:即职工生病住院、因公伤残和突发事故发生时,党员干部必须走访;“四必谈”:即职工违纪处理、思想异常、工作调整、执行任务前后,党员干部必谈。
4.积极引导群众组织开展工作。非公有制经济组织党组织应当支持和帮助工会、共青团建立健全各自的信息渠道,使群众的要求和呼声通过群众组织顺畅地反映上来,并督促企业领导层认真答复、妥善解决。要支持和帮助工会参与协调企业职工中的各种矛盾,努力增进职工群众之间的团结。要支持和帮助工会、共青团有计划地为群众办实事,支持它们兴办一些为职工、青年服务的、公益性的事业,诸如职工消费合作社、职工住房合作社等,扎扎实实地解决关系群众切身利益的问题。
五、完善运行机制,为党的工作与经济工作相结合创造坚实的制度保障
1.建立目标机制。非公有制经济组织是党的基层组织,应纳入基层党组织达标、评先、创优的目标管理范围。各地在加强非公有制经济组织党建工作中,都要根据中央的要求,制定明确的工作目标,包括基本的工作要求和阶段性的工作目标,在此基础上,按照企业党组织的隶属关系,落实责任人和责任范围,达到有班子、有制度、有活动、有作用的“四有”目标。确保党的路线方针政策的贯彻落实,促进企业的健康发展和职工队伍的健康成长。
2.完善经费和干部保障机制。根据中央精神,结合非公有制经济组织的特殊性,非公有制经济组织党组织的活动经费可以通过多种渠道灵活解决。上级党组织要十分重视和支持非公有制经济组织党组织的发展。在非公有制经济组织党组织建立之初,不要强行向非公有制经济组织索要活动经费,给企业发展造成经济负担,给党组织的运行带来阻力。党员交纳的党费要大部分或全部返还给企业党组织;地方可从实际出发,每年从地方财政中拨出相应的经费支持非公有制经济组织党组织发展;上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分,实行转移支付。党组织在发展过程中接受捐助要本着自愿的原则,捐助主要是源于企业对党组织的信任、党组织对企业贡献的回报。
非公有制经济组织党的干部素质如何,关系整个非公有制经济组织党建工作的水平和成效。在坚持内部培养的基础上,上级党组织要十分重视非公有制经济组织党组织的外部输送。要积极建立非公有制经济组织干部后备人才库,从企业退休人员、部队退伍人员、高校技术人才、基层管理人员中挑选政治素质高、管理能力强、企业切实需要的党建工作指导员,进驻企业帮助和指导非公有制经济组织党的建设工作。
3.健全激励考核机制。加强对地方党委的考核,激发对非公有制经济组织党建的重视程度。将非公有制经济组织党组织的覆盖情况、经济发展水平、矛盾调处、环境保护、社会贡献指标等列入地方党委考核的内容,作为评价地方党委的重要指标。
加强非公有制经济组织党组织本身的考核,一是上级党组织对非公有制经济组织党组织实行目标考核,定标准定档次。对优秀党组织所在的企业要推出优惠政策,在贷款、税收减免方面有所体现。二是加强对党员的考核,由个人自评、党员评、党组织评、非公有制经济组织业主评等综合推出年度优秀党员。对于先进党员要实现政治鼓励,在以后的考聘中要适度加分,优先录用。使党组织的存在切实做到为企业所需要、为职工所拥护、为业主所欢迎。
实行互动考核机制。非公有制经济组织要接受上级主管部门(工商、税务、环保、卫生防疫等)的考核和管理,同时,主管部门可以本着为谁服务、受谁监督的原则,允许非公有制经济组织党组织参与上级主管部门的考核,代表企业提出合理化的建议,反映业主的心声和合法要求,督促党的执法部门和工作人员,严格执法,纠正行业不正之风,以形成非公有制经济组织与上级主管部门和谐相处的良好局面,为企业的发展创造良好的发展环境。
作者系中共黑龙江省委党校党建专业硕士研究生
■ 责任编辑:周奕韵