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技术的进步使传统的行业界限变得越来越模糊，促进了行业的技术、服务和市场等方面走向融合。国家“十一五”规划中明确提出要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推进“三网融合”。在3月召开的两会期间，全国人大代表朱立军在提交的议案中，指出了“三网融合”中观念、技术融合、市场化程度、融合业务方面的障碍和挑战，并提出了加快推进“三网融合”最全面和大胆的改革建议，包括实施“三网融合”首先要解决政府监管机构的融合，我国应统一网络监管机构的问题；将要出台的《电信法》应涵盖“三网融合”的相关内容；“三网融