实施“双突破双驱动”开创创新发展新局面

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  “十三五”时期是象山加速宁波南翼崛起的关键时期,在区域竞争愈演愈烈和发展动力转换的形势下,必须牢牢把握象山发展的特色优势和关键环节,深入实施“双突破双驱动”战略,突破工业和旅游两大经济支柱,强化象山崛起支撑力,突破改革和创新两大动力源,强化县域转型升级驱动力。
  全力突破工业经济。始终把工业强县摆在全局工作首要地位,整合发展新能源及电力装备、海洋高技术及生命健康、汽车部件及模具制造、针织服装及时尚休闲等四大重点产业,突出抓好龙头企业的引进和培育、产业公共服务平台、产业创新联盟、重大产业创新工程、重点投资项目,推行“产业基金+龙头企业+配套企业”的产业集群模式。整合优化工业园区,实施“一区多园”的管理模式,建立健全利益联动共享机制,形成开发合力。健全“一号工程”推进机制,积极推进工业强镇(乡、街道)建设,形成“重点聚焦工业,服务围绕工业”合力兴工浓厚氛围。
  大力突破旅游经济。以“全域景区化”理念谋划全县旅游发展,以休闲度假和体验为方向,以海洋旅游为龙头,加快发展影视文化旅游和乡村休闲旅游,优化旅游产业结构,全面提升旅游发展的质量和效益,打造象山旅游升级版,培植象山崛起振兴新支柱。着力构建海洋旅游经济圈,以百里黄金海岸带为主干线,四大旅游区为核心,整合全县旅游资源,构建覆盖全县、辐射象山港和三门湾区域的海洋旅游经济圈。整合国有旅游企业,做大做强旅游集团公司,推动企业上市,增强旅游开发投资能力。
  实施创新驱动。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,强化创业、创新、创投联合驱动,推动形成大众创业、万众创新局面。构建创客空间、孵化器、加速器、产业化基地完整的创新创业平台体系,加强各类创业平台与专业园区管理机构或创投机构合作,重点引进科技成果,依托大目湾新城,打造集科创、教育、人才为一体的科技创新核心区。建立产业引导基金,撬动社会资本、资源和智慧,发挥其在招商引资、创业企业不同成长阶段,以及成熟企业重大项目投资和并购重组中的作用。深化人才平台建设,探索建立产业集群人才发展联盟、产学研技术战略联盟和海洋生物科技人才联盟,提升发展海洋科技创业园区、电子商务人才集聚区等平台,着力打造“人才洼地”。
  实施改革驱动。充分发挥改革突破性和先导性作用,以加快政府职能转变为核心,全面推进以供给侧结构性改革为重点的县域经济体制改革,推动形成有利于创新发展的体制机制。深化要素市场化改革,深入推进国家海洋资源管理创新试点,突破海洋资源使用权收储、海岛产权分割,健全资源使用权交易出让机制,规范海域、海岛二级交易市场。深化投融资体制改革,引进培育金融机构、类金融机构和金融服务机构,推进金融保险产品创新,推动小微金融深入发展,构建普惠金融服务体系,提高金融服务实体经济的效率。整合重组国有投融资平台公司,有序推进混合所有制改革,提高国有企业资产证券化率。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制,拓展投融资渠道,形成多元化投资格局。
  责任编辑:林依臻颖
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