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曾经遭遇股权、贪腐一连串事故的深航，当保障房的政治任务来临，当初低廉的限价房摇身一变成为保障房。上有政策，下有对策的一番博弈之后，深航的超大型保障房出笼了。
在深圳航空有限公司（下称“深航”）工作的郑同（化名）最近正经历“幸福的烦恼”。从5月份选房开始，他就为如何处理手上这套120平方米保障房而苦恼。因为在申购这套保障房之前，郑同已拥有两套自购商品房的贷款记录，所以在今年交房办理按揭贷款的问题上，郑同遭遇了不被受理的烦恼。
拥有两套商品房的员工，依然可以申购保障房。这不是讲故事，这样的事情就发生在深航。当初，深航以低廉的价格拿到了大片的土地，以低价房的形式开建。面对建设资金缺口，深航以员工信用担保向银行获取资金。可是当保障房政策一来，深航的低价房变成了保障房，变形的背后是一场财富狂欢的盛筵。
转手获利百万
郑同的这套保障房位于深圳市宝安中心区新安六路、海滨大道交汇处东南的深航假日名居内，这里为中心区沿海核心区域。
在周边商品房价格已突破24000元/平米的情况下，郑需交付的购房成本却仅为5909元/平米。按其14000元/平米的要价计算，转手之间，这套房就能给他带来近100万元的收益。
这套面积120平米的三房两厅，和假日名居占有一定比例的180平米外加30平米赠送面积、并拥有海景观的超大户型相比，算不上“豪华”。但郑同称购买了这套房子，还会有车位赠送，“在我们这里，车位都是赠送的，另外，作为业主，你还可以享受到外来车辆在假日名居停车费所带来的收益分配。”
假日名居所在的地块是A001-0126，是深航于2008年初以挂牌和捆绑出让的方式，和另一地块A207-0102一起，从深圳市政府手中购买而来。
深圳市规划和国土资源委员会网站的“土地招拍挂信息”显示，两地块土地面积分别为92808平米、45509平米，总建筑面积246870平米、179760平米。深航竞得这两宗地总地价款为6.612亿元，每平米价格只有1549.8元。
据深航员工透露，两地块属于集资建房，由深航担保员工向银行借贷共计6亿余元，用于缴纳项目土地款。具体做法就是公司通过为员工提供消费贷款的方式缓解一次性付款的压力，并以员工的信用担保向银行获取资金，“合作银行先提供利率优惠的商业贷款，待产权下来，再转为住房按揭”。 而两地块项目总计划投资则达到25亿元（未含融资成本及各种税费）。
拍得土地后，深航对两个项目进行了前期规划和定位，分别命名为假日名居和幸福花园。
210平米超大户型
2008年5月开始，深航要求员工签订预购房合同。深航假日名居分为一、二期建成。销售对象仅限于“从事航空运输专业人才和高级管理人员”，而幸福花园则针对有住房需求的普通员工。作为公司基层负责人的郑同即是在这种情况下获得假日名居的一套购房资格。
而记者在深圳市国土局2008年2月一份《深圳市土地使用权出让公告》中发现，在对A001-0126、A207-0102两地块出让条件中，深圳市政府对开发企业、销售对象、销售价格作了各种条件限制的同时，还特别要求“所属房产10年内不得出售”及“套型建筑面积90平米以下住房建筑面积所占比重，必须达到开发建设总住宅面积的70%以上”。“也就是说，两块用地所建房子，90平米以下户型建筑面积的要占到总住宅面积的70%以上。”
2011年3月22日，深航党群工作部在深航公司内网上再次公布了《宝安、福永生活基地户型图》，从发布的户型图上来看，宝安假日名居户型分类确实以180平米五房两厅和120平米的三房两厅为准。福永幸福花园则以120平米和90平米的户型为准，“根本不存在90平米以下户型的房子。”
按内部员工提供的假日名居一期房源分配情况来看，作为一类180平米超大户型，另加30平米赠送面积，其主要针对对象是“副总经理、深圳基地及非深圳基地机长/教员”，二类120平米大户型购买对象为 “深圳基地和非深圳基地的副驾”，两类房源数比例大概在1:4。据看房的内部员工称，B1和B3的区别仅在于位置不同，“B3在小区南边，看海景观更开阔一些”。
此外，记者在广东建设信息网2011年6月发布的2011年广东省各市保障性住房安居工程项目的《2011年深圳市保障性住房安居工程项目统计表》发现，深航新安A001-0126项目（一期）、深航福永A207-0102项目，已被规归类到深圳公共租赁住房系统。
该表还对两项目建设套数进行了统计，分别为1642套、1772套，其中2011年计划竣工套数分别为1080套和1772套。
深圳市政府对保障性住房套内面积有着严格要求：经济适用房单套建筑面积一律不超过60平米、公共租赁住房单套建筑面积一律不超过50平米、廉租住房单套建筑面积则不超过40平米。
那么，深航是如何突破各种合同及政策上的“限制”，在所谓的“五限”用地上，建成超大套内面积保障房的呢？
按照一位接近政府内部人士的说法，深航基本上是在快建好的时候，才给深圳住建局申请说，“深航员工因为特殊的行业要求，家庭成员均以父母妻儿，还有保姆合居”，所以需要“大一点”的房子。
针对这一说法，记者曾向深圳市住建局相关部门以采访形式进行核实，但遭对方拒绝。据内部员工私下流传的版本称：深航公司领导应对相关部门验收办法相当巧妙，即“180平米的房屋在结构上拆分成两套90平米，等到验收完成，再封掉一个大门即可。”用他们的话说，“创意与行动力并举”。
据内部员工透露，两项目本来就存在位置差别，一个是宝安新中心区，是宝安区政府新办公楼所在地，也是深圳未来的国际金融区和总部经济核心带。周围鳞次栉比分布的亦是高档住宅区。一个则远位于深圳宝安关口35公里处，被农民房、垃圾站及电子厂包围，生活配套设施极度欠缺。
此外，在和福永幸福花园同期建设过程中，深航还有意为之地给假日名居一定的“资源倾斜”。假日名居不仅户型大，建设过程中的标准设定亦高于幸福花园。
2011年3月的一次内部会上，深航给出最后定价标准：宝安项目含税成本5909.37元/平米，福永项目含税成本4599.31元/平米。“两者价差仅1000多元”令众多员工“大呼不公”。
半路“充数”保障房
“深航两项目最初是以建员工配套生活区的限价房拿地，一开始并不属于保障房。”一位深圳市政府官员这样告诉记者。
据他了解，2010年深圳开始了建设保障性住房的“大跃进”，从原来计划的2万套，一下子突飞膨胀到5万套，为完成计划指标，深圳市政府开始了将以深航为代表的企业集资房纳入保障房体系中来。
“深航两项目基地的保障房本来是以出售产权为主，却归入公共租赁住房类型”，针对这种错误，该官员称可以理解成是相关部门“有意为之”。
作为深圳市十年住房规划主要撰写人、深圳市房地产研究中心主任王锋博士对此提出疑问：“做了十年规划，政府还在问这个问题，到底什么样的人需要保障性住房还没搞清楚。”
在王锋和很多业内人士看来，保障房真正的保障对象是那些需要住房子的中低收入人群，“过去，保障房被少数体制内的人群垄断，一般老百姓根本没机会也没可能拿到入住资格，现在‘大跃进’则又给了某些垄断性企业一个机会，‘公司福利房’开始以各种政策好处的形式抬头。”
“现在分房不是分一个住所，而是变成了分财富，深圳有的房子，一套房子到手就是几百万到手。所以要搞清楚到底是为了解决住房问题，还是落实财富分配。”国家综合开发研究院（深圳）研究员龙隆称。
记者发现，在广东建设网的深圳市保障性住房安居工程项目名单中，被纳入福利房体系的企业不止深航一家，中国南航股份有限公司、中兴通讯股份有限公司等大型企业亦在列。
按王锋在一次会议上给出的调查数据，深圳市现有住房主要组成部分中，单位和个人自建住房已达到55万套，数量上超过了深圳现有商品住房五成，总建筑面积达到0.42亿平米。
随着保障房体系向企业放开，会由越来越多的企业参与到自建房队伍中来，那么，将来这些既有企业自建性质又同时充当社会保障住房功能的房子，在此过程中，如何监督，由谁来监督成为了未来的重中之重。
在深圳航空有限公司（下称“深航”）工作的郑同（化名）最近正经历“幸福的烦恼”。从5月份选房开始，他就为如何处理手上这套120平方米保障房而苦恼。因为在申购这套保障房之前，郑同已拥有两套自购商品房的贷款记录，所以在今年交房办理按揭贷款的问题上，郑同遭遇了不被受理的烦恼。
拥有两套商品房的员工，依然可以申购保障房。这不是讲故事，这样的事情就发生在深航。当初，深航以低廉的价格拿到了大片的土地，以低价房的形式开建。面对建设资金缺口，深航以员工信用担保向银行获取资金。可是当保障房政策一来，深航的低价房变成了保障房，变形的背后是一场财富狂欢的盛筵。
转手获利百万
郑同的这套保障房位于深圳市宝安中心区新安六路、海滨大道交汇处东南的深航假日名居内，这里为中心区沿海核心区域。
在周边商品房价格已突破24000元/平米的情况下，郑需交付的购房成本却仅为5909元/平米。按其14000元/平米的要价计算，转手之间，这套房就能给他带来近100万元的收益。
这套面积120平米的三房两厅，和假日名居占有一定比例的180平米外加30平米赠送面积、并拥有海景观的超大户型相比，算不上“豪华”。但郑同称购买了这套房子，还会有车位赠送，“在我们这里，车位都是赠送的，另外，作为业主，你还可以享受到外来车辆在假日名居停车费所带来的收益分配。”
假日名居所在的地块是A001-0126，是深航于2008年初以挂牌和捆绑出让的方式，和另一地块A207-0102一起，从深圳市政府手中购买而来。
深圳市规划和国土资源委员会网站的“土地招拍挂信息”显示，两地块土地面积分别为92808平米、45509平米，总建筑面积246870平米、179760平米。深航竞得这两宗地总地价款为6.612亿元，每平米价格只有1549.8元。
据深航员工透露，两地块属于集资建房，由深航担保员工向银行借贷共计6亿余元，用于缴纳项目土地款。具体做法就是公司通过为员工提供消费贷款的方式缓解一次性付款的压力，并以员工的信用担保向银行获取资金，“合作银行先提供利率优惠的商业贷款，待产权下来，再转为住房按揭”。 而两地块项目总计划投资则达到25亿元（未含融资成本及各种税费）。
拍得土地后，深航对两个项目进行了前期规划和定位，分别命名为假日名居和幸福花园。
210平米超大户型
2008年5月开始，深航要求员工签订预购房合同。深航假日名居分为一、二期建成。销售对象仅限于“从事航空运输专业人才和高级管理人员”，而幸福花园则针对有住房需求的普通员工。作为公司基层负责人的郑同即是在这种情况下获得假日名居的一套购房资格。
而记者在深圳市国土局2008年2月一份《深圳市土地使用权出让公告》中发现，在对A001-0126、A207-0102两地块出让条件中，深圳市政府对开发企业、销售对象、销售价格作了各种条件限制的同时，还特别要求“所属房产10年内不得出售”及“套型建筑面积90平米以下住房建筑面积所占比重，必须达到开发建设总住宅面积的70%以上”。“也就是说，两块用地所建房子，90平米以下户型建筑面积的要占到总住宅面积的70%以上。”
2011年3月22日，深航党群工作部在深航公司内网上再次公布了《宝安、福永生活基地户型图》，从发布的户型图上来看，宝安假日名居户型分类确实以180平米五房两厅和120平米的三房两厅为准。福永幸福花园则以120平米和90平米的户型为准，“根本不存在90平米以下户型的房子。”
按内部员工提供的假日名居一期房源分配情况来看，作为一类180平米超大户型，另加30平米赠送面积，其主要针对对象是“副总经理、深圳基地及非深圳基地机长/教员”，二类120平米大户型购买对象为 “深圳基地和非深圳基地的副驾”，两类房源数比例大概在1:4。据看房的内部员工称，B1和B3的区别仅在于位置不同，“B3在小区南边，看海景观更开阔一些”。
此外，记者在广东建设信息网2011年6月发布的2011年广东省各市保障性住房安居工程项目的《2011年深圳市保障性住房安居工程项目统计表》发现，深航新安A001-0126项目（一期）、深航福永A207-0102项目，已被规归类到深圳公共租赁住房系统。
该表还对两项目建设套数进行了统计，分别为1642套、1772套，其中2011年计划竣工套数分别为1080套和1772套。
深圳市政府对保障性住房套内面积有着严格要求：经济适用房单套建筑面积一律不超过60平米、公共租赁住房单套建筑面积一律不超过50平米、廉租住房单套建筑面积则不超过40平米。
那么，深航是如何突破各种合同及政策上的“限制”，在所谓的“五限”用地上，建成超大套内面积保障房的呢？
按照一位接近政府内部人士的说法，深航基本上是在快建好的时候，才给深圳住建局申请说，“深航员工因为特殊的行业要求，家庭成员均以父母妻儿，还有保姆合居”，所以需要“大一点”的房子。
针对这一说法，记者曾向深圳市住建局相关部门以采访形式进行核实，但遭对方拒绝。据内部员工私下流传的版本称：深航公司领导应对相关部门验收办法相当巧妙，即“180平米的房屋在结构上拆分成两套90平米，等到验收完成，再封掉一个大门即可。”用他们的话说，“创意与行动力并举”。
据内部员工透露，两项目本来就存在位置差别，一个是宝安新中心区，是宝安区政府新办公楼所在地，也是深圳未来的国际金融区和总部经济核心带。周围鳞次栉比分布的亦是高档住宅区。一个则远位于深圳宝安关口35公里处，被农民房、垃圾站及电子厂包围，生活配套设施极度欠缺。
此外，在和福永幸福花园同期建设过程中，深航还有意为之地给假日名居一定的“资源倾斜”。假日名居不仅户型大，建设过程中的标准设定亦高于幸福花园。
2011年3月的一次内部会上，深航给出最后定价标准：宝安项目含税成本5909.37元/平米，福永项目含税成本4599.31元/平米。“两者价差仅1000多元”令众多员工“大呼不公”。
半路“充数”保障房
“深航两项目最初是以建员工配套生活区的限价房拿地，一开始并不属于保障房。”一位深圳市政府官员这样告诉记者。
据他了解，2010年深圳开始了建设保障性住房的“大跃进”，从原来计划的2万套，一下子突飞膨胀到5万套，为完成计划指标，深圳市政府开始了将以深航为代表的企业集资房纳入保障房体系中来。
“深航两项目基地的保障房本来是以出售产权为主，却归入公共租赁住房类型”，针对这种错误，该官员称可以理解成是相关部门“有意为之”。
作为深圳市十年住房规划主要撰写人、深圳市房地产研究中心主任王锋博士对此提出疑问：“做了十年规划，政府还在问这个问题，到底什么样的人需要保障性住房还没搞清楚。”
在王锋和很多业内人士看来，保障房真正的保障对象是那些需要住房子的中低收入人群，“过去，保障房被少数体制内的人群垄断，一般老百姓根本没机会也没可能拿到入住资格，现在‘大跃进’则又给了某些垄断性企业一个机会，‘公司福利房’开始以各种政策好处的形式抬头。”
“现在分房不是分一个住所，而是变成了分财富，深圳有的房子，一套房子到手就是几百万到手。所以要搞清楚到底是为了解决住房问题，还是落实财富分配。”国家综合开发研究院（深圳）研究员龙隆称。
记者发现，在广东建设网的深圳市保障性住房安居工程项目名单中，被纳入福利房体系的企业不止深航一家，中国南航股份有限公司、中兴通讯股份有限公司等大型企业亦在列。
按王锋在一次会议上给出的调查数据，深圳市现有住房主要组成部分中，单位和个人自建住房已达到55万套，数量上超过了深圳现有商品住房五成，总建筑面积达到0.42亿平米。
随着保障房体系向企业放开，会由越来越多的企业参与到自建房队伍中来，那么，将来这些既有企业自建性质又同时充当社会保障住房功能的房子，在此过程中，如何监督，由谁来监督成为了未来的重中之重。