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为了适应海员人才市场的新变化，保障日益发展的航运事业对海员的需求，同时以此为契机，参与和支持西部开发，天津海事局根据国家交通运输部的要求，积极在西部地区寻找建立海员培养基地的合作伙伴。2007年7月，经中国老促会、天津市老促会、陕西省老促会牵线搭桥，天津海事局与延安市人民政府、延安市老促会签订协议，决定将“西部海员培养基地”建在延安职业技术学院。