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政府公共管理的内涵在于其管理的公共性、服务性和公民社会的合作共治性。从市场营销学的角度出发,政府可以通过提高”顾客让渡价值”,向公众提供优质的公共产品及服务,以此满足不同社会群体需求,最终实现社会不同群体满意的目标。特别是从管理型政府向服务型政府转变的今天,政府更应该体现管理的公共价值。