论文部分内容阅读
【摘 要】近年来我国经济发展取得了令世界瞩目的成绩，然而，我国生态环境、资源的过度消耗等问题日益突显出来，国家需要在经济发展进程中解决资源环境可持续发展的矛盾问题。为了探求问题的根源，本文就我国资源、环境可持续发展问题进行研究，本文的主体共分三部分。一，健全和创新我国资源、环境法律体系；二，建立符合中国国情的环境经济政策；三，要坚定不移的走可持续发展的创新之路。
【关键词】可持续发展；环境资源法律建设；环境经济政策；环境科技创新；
走一条经济与资源、环境协调发展的战略道路，是参照西方工业发展史、当代发达国家在资源、环境发展、保护的先进理念，结合我国特殊国情以及现代化建设任务的历史必然选择。然而，近年来国家在推进可持续发展进程中，政府、社会和企业在可持续发展的理念上，制度建设，政策执行上仍然存在诸多问题，阻碍我国可持续发展战略步伐。当前我国在可持续发展的立法建设与实施、环境经济政策建设、环境科技创新等相关领域的诸多课题值得我们进行深入的探索与研究。笔者正是根据上述问题思考，把我国环境、资源可持续发展作为论文题目研究的原因。
一、我国资源、环境的法律、法规建设
1.我国环境法律整体建设现状。我国基本上建立起了相对完备的资源、环境保护法律体系，从1982年至今，先后颁布了包括《海洋环境保护法》和《森林法》《矿产资源法》，《环境保护法》等二十七部全国性法律，基本上概括我国环境保护和可持续发展相关的领域，为我国资环、环境可持续发展提供了有效的法制保障。
2.环境法律建设存在的问题。我国当前在生态环境法律的建设中存在突出的问题是政府监督部门和生产企业没有切实的履行各自职能范围内所应当承担的法律责任。如果我们地方政府、生产企业、监管部门在法律的监管和执行上都相应的缺少各自法律责任，那么我国可持续发展的建设将会失去在法规制度层面上的有效保障。
3.我国未来环境法律建设理念创新。与时俱进的立法理念是可持续发展是做好法制工作的前提基础。可持续发展的立法理念要建立以科学发展观、求真务实理论为基础，以我国经济、生态环境发展中存在的问题为实践基础，未来在环境、资源立法理念设计上，要以全面的，发展着的价值理念和思维取向来研究和探索环境立法领域中存在的尖锐、突出的矛盾问题。要积极的学习发达国家在环境立法方面的先进理念，在理念层面寻求创新、在制度执行层面中寻求改进。
二、建立和完善中国的环境经济政策
1.我国建立、健全环境经济政策必要性。国家在处理资源、环境污染破坏问题时，长期以政府行政干预为主，当前我国资源、环境问题从更深层次反映出国家在治理环境问题时“指令性”管控手段的局限性。因此，当国家“指令性”干预政策对环境污染问题管控难以达到预期效果时，建立完善、高效的环境经济政策就成为了国家管控环境保护和资源开发的又一有效手段。
2.我国未来环境经济政策的建设发展方向。今后国家在环境经济政策建设上应该综合考量政府、市场、社会多方面的需求，政府要通过市场制定企业在税收、生态补偿、排污交易、环境保险等环境经济政策来引导约束企业在生产经营中涉及到环境保护相关问题。政府通过积极、高效的环境经济政策来引导企业在市场框架内利用价格机制和竞争机制建立起资源集约化开发与利用模式。促使企业依照自身经济利益自觉遵守国家环境保护相关法规政策。
三、要坚定不移走可持续发展环保科技创新道路
1.我国环保科技创新中的突出矛盾。当前我国在环保科技创新领域存在突出矛盾是政府各职能部门、科研机构与高校、企业研发部门在环保职能划分上不明确，缺乏机构、人才有效整合。
2.我国今后环境科技创新领域发展方向。首先，政府在政策、制度层面上的引导是环保可持续发展科技创新的前提和基础；其次国家要在政策上规范、明确各类科研机构在环保领域中承担职能范围，国家直属科研单位、高校科研团队、企业研发机构等科研部门形成人力、物力、财力的资源有机整合；最后，政府在环保科技创新中资金投入的稳定增长是环保科技创新工作的重要保障。
四、结束语
当前国家在推进可持续发展的进程中存在问题。首先，在环保法律建设层面上主要体现在政府监管部门执法不严和企业生产经营中有法不依；其次，在环保领域制度层面国家长期“指令性”管控模式的局限性和国家环境经济政策建立的不完善都抑制了我国可持续发展的进程；最后，在环保科技创新层面国家对环保资金投入有限性和各级、各类科研机构责任、权利不明确性，没有对国家可持续发展战略形成有效支撑。
本文对我国可持续发展问题的研究只选择在法律建设、环境经济政策、环保科技创新等领域研究，有一定的局限性。当前对我国可持续发展研究应该涉及到更多的学科和相关领域。值得我们今后去探索和研究。
参考文献：
[1]侯东梁.人口、资源、环境关系史[M].中国人民大学出版社，2001.
[2]王学军.人类环境系统与可持续性[M].商务出版社，1999.
[3]李兴山.环境与可持续发展：加拿大的经验与启示[M].中央党校出版社，2003.等
【关键词】可持续发展；环境资源法律建设；环境经济政策；环境科技创新；
走一条经济与资源、环境协调发展的战略道路，是参照西方工业发展史、当代发达国家在资源、环境发展、保护的先进理念，结合我国特殊国情以及现代化建设任务的历史必然选择。然而，近年来国家在推进可持续发展进程中，政府、社会和企业在可持续发展的理念上，制度建设，政策执行上仍然存在诸多问题，阻碍我国可持续发展战略步伐。当前我国在可持续发展的立法建设与实施、环境经济政策建设、环境科技创新等相关领域的诸多课题值得我们进行深入的探索与研究。笔者正是根据上述问题思考，把我国环境、资源可持续发展作为论文题目研究的原因。
一、我国资源、环境的法律、法规建设
1.我国环境法律整体建设现状。我国基本上建立起了相对完备的资源、环境保护法律体系，从1982年至今，先后颁布了包括《海洋环境保护法》和《森林法》《矿产资源法》，《环境保护法》等二十七部全国性法律，基本上概括我国环境保护和可持续发展相关的领域，为我国资环、环境可持续发展提供了有效的法制保障。
2.环境法律建设存在的问题。我国当前在生态环境法律的建设中存在突出的问题是政府监督部门和生产企业没有切实的履行各自职能范围内所应当承担的法律责任。如果我们地方政府、生产企业、监管部门在法律的监管和执行上都相应的缺少各自法律责任，那么我国可持续发展的建设将会失去在法规制度层面上的有效保障。
3.我国未来环境法律建设理念创新。与时俱进的立法理念是可持续发展是做好法制工作的前提基础。可持续发展的立法理念要建立以科学发展观、求真务实理论为基础，以我国经济、生态环境发展中存在的问题为实践基础，未来在环境、资源立法理念设计上，要以全面的，发展着的价值理念和思维取向来研究和探索环境立法领域中存在的尖锐、突出的矛盾问题。要积极的学习发达国家在环境立法方面的先进理念，在理念层面寻求创新、在制度执行层面中寻求改进。
二、建立和完善中国的环境经济政策
1.我国建立、健全环境经济政策必要性。国家在处理资源、环境污染破坏问题时，长期以政府行政干预为主，当前我国资源、环境问题从更深层次反映出国家在治理环境问题时“指令性”管控手段的局限性。因此，当国家“指令性”干预政策对环境污染问题管控难以达到预期效果时，建立完善、高效的环境经济政策就成为了国家管控环境保护和资源开发的又一有效手段。
2.我国未来环境经济政策的建设发展方向。今后国家在环境经济政策建设上应该综合考量政府、市场、社会多方面的需求，政府要通过市场制定企业在税收、生态补偿、排污交易、环境保险等环境经济政策来引导约束企业在生产经营中涉及到环境保护相关问题。政府通过积极、高效的环境经济政策来引导企业在市场框架内利用价格机制和竞争机制建立起资源集约化开发与利用模式。促使企业依照自身经济利益自觉遵守国家环境保护相关法规政策。
三、要坚定不移走可持续发展环保科技创新道路
1.我国环保科技创新中的突出矛盾。当前我国在环保科技创新领域存在突出矛盾是政府各职能部门、科研机构与高校、企业研发部门在环保职能划分上不明确，缺乏机构、人才有效整合。
2.我国今后环境科技创新领域发展方向。首先，政府在政策、制度层面上的引导是环保可持续发展科技创新的前提和基础；其次国家要在政策上规范、明确各类科研机构在环保领域中承担职能范围，国家直属科研单位、高校科研团队、企业研发机构等科研部门形成人力、物力、财力的资源有机整合；最后，政府在环保科技创新中资金投入的稳定增长是环保科技创新工作的重要保障。
四、结束语
当前国家在推进可持续发展的进程中存在问题。首先，在环保法律建设层面上主要体现在政府监管部门执法不严和企业生产经营中有法不依；其次，在环保领域制度层面国家长期“指令性”管控模式的局限性和国家环境经济政策建立的不完善都抑制了我国可持续发展的进程；最后，在环保科技创新层面国家对环保资金投入有限性和各级、各类科研机构责任、权利不明确性，没有对国家可持续发展战略形成有效支撑。
本文对我国可持续发展问题的研究只选择在法律建设、环境经济政策、环保科技创新等领域研究，有一定的局限性。当前对我国可持续发展研究应该涉及到更多的学科和相关领域。值得我们今后去探索和研究。
参考文献：
[1]侯东梁.人口、资源、环境关系史[M].中国人民大学出版社，2001.
[2]王学军.人类环境系统与可持续性[M].商务出版社，1999.
[3]李兴山.环境与可持续发展：加拿大的经验与启示[M].中央党校出版社，2003.等