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“胡吴会”为两岸复谈排除了最后的障碍,也为国共平台树立了新的标尺
5月28日下午3时30分,人民大会堂,中共中央总书记胡锦涛紧紧握住了中国国民党主席吴伯雄的手。
相比三年前国共的“世纪之握”,两岸各界对“这一次握手”寄予了不同的期待。新华社报道说,这是新形势下国共两党领导人的首次会谈。而台湾媒体则解读为,“胡吴会”是海峡两岸执政党领导人的第一次正式会面。
吴伯雄一行16人,虽比不上连战2005年“和平之旅”的规模,但同样得到了极高的礼遇。如国民党方面所言,大陆在忙于救灾重建的时候接待国民党组团访问,已经充分表达了善意。
胡吴握手之后,吴伯雄说:“两岸关系拨云见日、雨过天晴、建立互信、创新合作的时刻已经来临。”
两岸复谈最终确定
马英九当选“总统”后,两岸关系出现前所未有的好光景。双方都愿意在“九二共识”的前提下复谈,让停滞十年的两岸关系迅速破冰。
今年4月,胡锦涛与当选台湾地区副领导人的萧万长在博鳌会谈。萧万长代表马英九提出了“结束过去,开拓未来,搁置争议,争取双赢”的“十六字诀”。胡锦涛在表达赞同之余,还提出了“四个继续”。隔了几天,胡锦涛在北京会见连战时,以“建立互信,搁置争议,求同存异,共创双赢”对国民党及马英九做出了正式回应。
至此,两岸恢复中断近十年的协商谈判,只差临门一脚。
吴伯雄早就希望访问大陆,但在国民党胜选后,曾表示不会是在近期。5月17日,台湾忽然传出吴伯雄将要到大陆访问的消息。同一天上午,国台办主任陈云林正式宣布,“中共中央和中共中央总书记胡锦涛欢迎并邀请中国国民党主席吴伯雄率中国国民党访问团来大陆参观访问。”数个小时后,国民党方面接受邀请。
5月24日,马英九、萧万长及“行政院长”刘兆玄等台湾地区“执政最高首长”齐聚台北宾馆,以最高规格为吴伯雄饯行,同时似乎向外界宣示,吴伯雄得到的授权将是“空前的”。
“吴伯公能亲自向胡锦涛说明台湾现在采取的政策、以及对未来的期待,希望这次会谈在‘九二共识’的基础上,双方搁置争议,尽快恢复协商。相信吴伯公能加最后一把力,让这些议题顺利达成。”马英九当时说。
面对千疮百孔的台湾民生问题,马英九就任时承诺,要在7月4日同步实现周末包机直航和大陆游客赴台。这两项政见的落实,成为马当局近期迫切的任务。
此前,由于马英九任命出身“绿营”的赖幸媛执掌“陆委会”,岛内一时还传出大陆可能不放行周末包机直航和大陆客赴台游的流言。
“因此,确保包机直航与大陆观光客赴台旅游如期实现,成为吴伯雄必须完成的议题。”一位台湾政评家对《中国新闻周刊》说。
吴伯雄启程访问大陆当天,海基会完成人事改组,国民党副主席江丙坤正式出任海基会董事长。“陆委会”随即授权台湾海基会,“就两岸包机及开放大陆人民来台观光议题,与对岸海峡两岸关系协会进行协商”。
5月26日下午4时,吴伯雄抵达南京。他在机场的第一次公开讲话就提到了“复谈”与“直航”。就连拜谒中山陵时,吴伯雄也没有忘记“登陆”的主题。“明年是孙中山先生奉安中山陵80周年,国民党将会组织更大的代表团再来向中山陵致敬。那个时候来这会更方便,(从台北直飞南京)只要3个小时。两岸直航开通后,欢迎南京市民到台湾观光旅游。”
“胡吴会谈”无疑是吴伯雄大陆行的重头戏。两位领导人简短致辞之后,举行了闭门会议。
新华社发布的会谈内容显示,胡锦涛对于两岸复谈表示:我们应该在“九二共识”基础上尽快恢复海协会和海基会的交往协商,通过平等协商务实解决两岸间的有关问题。两会恢复协商后,首先要解决当前两岸同胞最为关心的两岸周末包机、大陆居民赴台旅游问题。只要双方共同努力,这两件事完全可以在最短时间内办成、办好。
“胡吴会”结束后不到二十小时,大陆海协会就致函台湾海基会,邀请江丙坤6月11日至14日率团访问北京,就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游事宜进行商谈。专家普遍认为,海协会此举是为了落实“胡吴会”的成果。消息一出,疲惫不振了几个星期的台湾股市开盘上扬了108点。
“胡吴会谈后,双方做出了共同承诺。‘两会’6月复谈已无疑义。至于包机常态化和大陆居民赴台旅游等问题,就留待‘两会’进行技术层面的商谈。”清华大学台湾研究所副所长殷存毅对《中国新闻周刊》评论说。
江丙坤乐观预期:针对两岸包机直航以及大陆游客赴台议题,两会副秘书长会在6月12日上午进行商谈,两会会长在下午草签协议,并在6月13日签署正式协议。
国共平台的新标尺
5月29日,新加坡《联合早报》发表社论说,“胡吴会”为新形势下国共政党交流平台的功能树立了标尺。
马英九当选后,岛内一度就国共平台是否应该功成身退传出多种声音。不过,马英九对此还是保持了冷静的判断。他在上任后的国际记者会中表示,国民党成为“执政党”后,国共平台将作为两岸沟通的第二轨道存在下去。
国共交流平台诞生于民进党执政的两岸冰封期。2005年,原先海协、海基会的两会协商体制已被“台独”政治操弄破坏殆尽。在这种背景下,中国共产党邀请中国国民党主席连战来大陆访问,开拓了两岸交流的全新领域,并促生了两岸政党交流机制。
从2005年到2008年,作为党际平台的一部分,国共经贸论坛已经召开了3届,“胡连会”也举行了4次。国共两党共同推出了50多项惠台措施,涉及开放台湾水果进入大陆、教育交流、医疗合作等各方面。不过,因为民进党政府不配合,前两届国共论坛多少有些务虚的性质,第三届时才有改观。
“国民党成为‘执政党’后,党际交流的成果可以直接反映甚至落实到台湾当局的行政政策中去。某种意义上,国共平台比以往更加重要。两党谈论的问题更具战略意义,两会协商的则是具体操作层面的东西,位阶上存在差异。”殷存毅说。
就在吴伯雄访问大陆的时候,民进党主席蔡英文指责,国共平台“以党领政”,让大陆有机会回避“政府对政府的协商管道”,会弱化台湾当局的角色。马英九反驳说,吴伯雄此行“以党辅政”,不是当局直接授权。
外界也注意到,胡锦涛与吴伯雄此次没有签订任何协议,只是以新闻稿的形式对外说明双方的“愿望”。
5月30日,吴伯雄在上海接受了大陆媒体的采访。吴伯雄说:国共平台以及各种论坛的继续举行有利于两岸关系更加密切,“我们有这种想法,胡总书记也有这样的想法”,所以我们要珍惜这个平台,并且把它强化。当被问及是否未来两会协商偏重事务性而两党平台偏重宏观方面的问题时,吴伯雄回答,这样的分析“离事实不远”。
台湾《中国时报》报道,国民党副秘书长张荣恭透露,国民党有意在台湾举办国共论坛,但时间、地点、议题还要和大陆磋商。此前的三届论坛因民进党当局阻挠,只能在大陆举行。