老年相对贫困与养老保险制度的公平发展——以北京市为例

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老年贫困风险是老龄化社会的风险之一,由于绝对贫困标准的提升,北京市老年绝对贫困人口的绝对数有增无减,相对贫困问题更加突出。老年相对贫困可能导致社会不公,影响社会稳定与和谐。提升养老保险的公平性是预防和缓解老年相对贫困的必然要求。北京市养老保险制度公平性的不足主要表现在:待遇差距较大、筹资机制与待遇给付机制不完善、“个人账户”存在问题、制度分散、户籍限制和转移接续难。促进养老保险制度公平发展、预防老年相对贫困的建议:建立非缴费型养老金制度,扩大基本养老保险覆盖面,调整养老保险制度模式与结构,统筹考虑企业年金
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