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8月25日,澳门特别行政区第五任行政长官(“特首”)选举结果揭晓,贺一诚成为第五任行政长官人选。
上午10点,选举在澳门东亚运动会体育馆举行,经过约1小时的投票及唱票后,所有选委投出400张选票。除了7张空白票和1张待决票之外,贺一诚最终收获392票,当选澳门特别行政区第五任行政长官,得票率高达98%。
在得到中央政府正式任命后,贺一诚将于今年12月20日宣誓就任,任期五年。
按照澳門基本法以及相关的法律规定,特区行政长官由一个具有广泛代表性、由四个界别共400名委员组成的行政长官选举委员会选出,再由中央人民政府任命。行政长官应由年满40周岁、在澳门居住连续满20年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任,一任5年,可连任一次。
在这之前,担任过澳门特别行政区立法会主席的贺一诚,已经获得行政长官选举委员会379位委员的提名,成为唯一符合资格的候选人。
自1999年澳门回归以来,贺一诚是第三位澳门特首人选,另两位是首任特首、现全国政协副主席何厚铧,以及现任特首崔世安。
当选后,贺一诚表示:“我将坦诚面对澳门历史及发展过程中的问题及挑战,紧紧围绕把握澳门在新时代国家改革开放中发展的优势及机遇,与全澳居民和衷共济、奋发进取、不负重托、不辱使命,稳固成功态势,稳续和谐大局,开创澳门发展新局面。”
实业出身
1957年6月,贺一诚出生在澳门的一个商人家庭。在他出生前一年,父亲贺田创办了澳门贺田工业有限公司。
贺田祖籍义乌,出生于浙江杭州,是澳门著名的爱国实业家,被称为“澳门霍英东”。上世纪40年代末,贺田移居澳门。1956年,在澳门制造业还是一片空白的时候,贺田创办的“贺田工业”是澳门本土第一批制造业企业。当时条件非常艰苦,“小渔岛”一片荒芜,不通水电,贺田被人质疑“准是发神经病了”。
工厂和厂房,是贺一诚幼时最习惯的场景。成年后,贺一诚早早就进入了父亲的工厂,从最基层的车间工人干起。
对于那段经历,贺一诚2010年在接受《南方都市报》采访时回忆,“每一个搞工业的人培养下一代都是这样子。”他说,如果一开始就去做管理、做厂长,那是不可能的。“不熟悉工厂运作怎么可能做厂长。像现在我哥哥的儿子,在我们自己工厂里做,也是从车间开始做起。当然得到的提拔机会肯定比别人要多,但你不了解下面,就没法管工厂,不管你在外国拿到什么学位回来。”
贺一诚记得,澳门人在“殖民时期”过着怎样的生活。他曾对媒体回忆,那时在澳门做制衣厂,连个厂牌都很难拿到,因为澳葡当局卡得很严。以致于厂牌都可以在市场上买卖交易,为了纺织配额,工厂也会争来争去。
上世纪70年代以前的澳门人,基本没有话语权,当局局长以上级别的官员,都是从葡萄牙过来的。上世纪80年代初期,澳葡当局为了制衡管理机构中澳门土生葡人的反对意见,才引用个别澳门人参与当局管理,但仍然不会让他们在决策层里出现。直到1999年12月20日澳门回归祖国之后,“澳门人终于在自己的土地上做了真正的主人,感觉完全不一样了。”
澳门大学社会科学学院政府与行政学系主任由冀对《中国新闻周刊》说:“早年的这些经历加深了贺一诚对于中华民族的民族认同感,这也是他父亲给他的影响,使他很早就有家国情怀。”
改革开放之后,“贺田工业”成为第一批响应号召踊跃回内地投资设厂的港澳台企业,并生产了大批当时中国紧缺的工业产品。贺一诚也跟随着公司的脚步,走遍珠海、佛山、杭州、宁波等地。
1987年,在浙江省政协五届五次会议上,该省首次吸纳港澳浙江籍知名人士为省政协委员,贺一诚被增选为首批三位来自港澳地区的浙江省政协委员之一。自此,贺一诚的一只脚跨入了政坛。他曾说,从商人到委员,转变并不容易。此后,贺一诚连续担任了第六、七、八、九、十届浙江省政协常委。
葡萄牙华侨联执行委员会主席周一平与贺一诚相识接近四十年,他对《中国新闻周刊》说,贺一诚自己做老板,可以一个人说了算,但在政协要听很多不同意见,在想法、做法上和经商有很多不同。
1992年,在贺田的出生地杭州,“贺田工业”成立了贺田-浙江大学工业研究所,与杭州市在技术和产品研发方面展开深入合作。同年,贺一诚开始在浙江大学深造,学习机电和经济专业,后被浙江大学聘为客座研究员。
做实业的经历,深刻影响了贺一诚的处事态度。他曾多次称自己是搞制造业出身的,比较实在,有多少能力做多少事情,“这是我们一贯的作风”。
周一平对《中国新闻周刊》说,贺一诚做事一直都很可靠,“我可以完全信任他。”
将近四十年前,贺一诚还在做进出口生意,周一平的父亲正是贺一诚生意上的合作伙伴。因为帮父亲打理生意,周一平结识了贺一诚。周一平回忆说,当时贺一诚无论在价格还是在需求等方面,“对我们这些合作伙伴都非常公开”“那时候他的进出口生意已经做到非洲,很多生意还交给我们做,是很好的生意伙伴。” 后来,贺一诚和周一平的父亲都进入了浙江省政协。周一平说:“那时候他已经是常委,我爸爸只是普通政协委员,但我爸爸年纪要大一些,他对爸爸非常体贴、尊重,有时候还会去帮爸爸拎东西。”
进入上世纪90年代,周一平的父亲已经退休,周一平被浙江省政协聘为特邀委员,与贺一诚在一起共事。在周一平回忆中,贺一诚对所有同事都是很体贴,大家对他的印象都很好。
周一平告诉《中国新闻周刊》,就在近几年,贺一诚已经是澳门立法会主席、全国人大常委会委员,但是如果有机会到访葡萄牙,会专门抽时间从首都里斯本赶到他们所居住的城市波尔图来,“看望我爸爸,和我们聚一下,让我们非常感动。”
不怕进入“热厨房”
从2000年起,贺一诚开始出任全国人大代表。2001年3月15日,贺一诚在第九届全国人大第四次会议上当选为全国人大常委会委员,也成为来自澳门特别行政区的唯一一位全国人大常委会委员。此前,只有何贤、马万祺、何厚铧相继担任此职务。
2009年,澳门选举第三任特首,当时贺一诚就被外界盛传为热门竞争人选之一。但他却早早明确表示不参选,会在人大常委会“站好最后一班岗,直到退休”。
事后,他在接受采访时解释说,近十年的人大常委会工作,他参与了中国的大概一半法律的立法修改。“国家的法律都搞了这么多了,自己感觉立法方面可以为澳门做些工作”。他表示,感觉自己不大适合行政方面的工作,“还是要做自己能做的、量力而为的一个工作。”
这一年,他参加了澳门立法会议员的角逐,并当选澳门立法会副主席。随后,贺一诚主动辞去了已担任了5年的特區政府行政委员一职。他对外界说,既然当选了立法会副主席,自己不能既是监督者又是被监督者,这样很难体现法律的公正性和权威性。另外,他已做了近五年的特区政府行政委员,对政府的行政架构已比较了解,应该把这个机会留给其他人,自己则集中精力做好立法会副主席的工作。他的这番表态和举动,颇受好评。
加入立法会后,贺一诚积极推动特区政府的“公开透明化”。2010年,新一届特区政府接受了澳门立法会的意见,开始制定立法规划。同年11月,澳门特首崔世安发表了《澳门特区2011年度财政年度施政报告》。这份施政报告后面,首次附录了特区政府2011年法律项目及时间表,将全年4个季度的立法规划全部整理了出来。根据浙江省统战部的公开信息,这项工作就是当时新任澳门立法会副主席的贺一诚推动的。
在兼顾澳门立法会工作的同时,贺一诚仍然要服从于全国人大常委会的工作安排,每年至少三分之一时间在北京,从来没有缺席过任何一次全国人大和全国人大常委会会议,保持着“全勤”记录。他说:“能够在国家最高的权力机关里面,直接面对委员长提一些意见,为国家作贡献,这是一生里面多么难得的机会。全中国13亿人口,只有175个人有这个机会,要很好地珍惜。”
今年2月,贺一诚对于参选特首的态度有了转变,表示会“积极审慎”考虑参选。4月18日,贺一诚宣布初步决定参选。由于澳门特区全国人大代表是行政长官选委会当选委员,“自己不能选自己”,在宣布参选当日,贺一诚就透露他已辞去全国人大代表职务,并会立即开展辞任议员和立法会主席的法律程序。他说,自己做事风格一直是这样,明明白白的,不喜欢拖泥带水。
谈及本次参选原因,贺一诚说自己在澳门出生、上学、工作和生活,经历了人生各个阶段,也见证了澳门多年来的演进变迁,“想为澳门多做点事情”。最终决定参选,与粤港澳大湾区有关。在他看来,澳门一定要融入大湾区发展,需要同内地9个城市进行磨合沟通。如果错失这五年,澳门将会失去可贵的发展机遇,会边缘化。
“因为大湾区,很多朋友都希望我出来。”贺一诚说。
周一平认为,贺一诚这次出来参选,可能是因为他当了立法会主席后,对政治、对责任都有了更深的认识和理解,觉得自己责任重大,很多事情希望能够自己去完成,希望做得更好,能够对国家有更大的贡献。
7月22日,贺一诚向特区行政长官选举管理委员会提交选举候选人提名表,共获得378名选委提名。次日,增加1位提名,最终贺一诚获得379名选委会委员提名。
据由冀介绍,选举管理委员会的投票是匿名的,在提名阶段贺一诚就获得了超过94%的一致推荐,在一定程度上说明贺一诚在政经主流人士间的人脉关系非常通畅。大家普遍的一个评价是认为他有很好的亲和力、沟通能力和包容心。
在宣布参选后,贺一诚频繁深入街区、团体及基层,先后走访摊贩和市民,到访老人中心了解民生。在当选后,他表示与各界人士、不同机构进行座谈,介绍参选理念及政纲,倾听社会不同阶层的心声、意见及建议。
今年3月8日,在全国两会第三场“部长通道”上,国务院港澳事务办公室主任张晓明回答记者提问时说,去年澳门人均GDP上升达8.3万美元,居全世界第二,仅次于卢森堡。
贺一诚8月18日在参选宣言中提到,澳门从二十年前经济负增长、失业率高、治安不靖,到今天的社会稳定、经济增长,居民生活水准大幅度提升,发生了天翻地覆的变化。不过在新的发展阶段,澳门仍会面临不少困难和挑战,需要妥善加以应对。
8月10日,贺一诚召开了政纲宣讲和答问大会,公布了1.2万多字的参选政纲。澳门大学葡文系讲师卢春晖看了贺一诚的参选政纲后对《中国新闻周刊》评价说,可以用一个词来形容就是“接地气”。无论是推动经济的多元化发展,还是轻轨建设、解决住房……都是民众关注了很长时间的,也是跟澳门的现实问题息息相关的事情。
在“优化民生建设成效”方面,贺一诚提出,要优化社会保障和社会福利效能,推动经济发展成果更公平合理地惠及全体居民,不断提高澳门居民的生活质量,更好满足澳门居民对美好生活的需求和向往。他专门提出,要加快澳门公屋建设,当选后将研究在私楼和经屋之间加入针对“夹心阶层”的户型,完善本澳的置业阶梯,加快推进新填海区规划及房屋建设,将以两房一厅单位为标准,主要面对青年人群,尤其要结婚生儿育女的青年。
在“加大人才培养力度”方面,贺一诚再次提到年轻人。他表示,要加强青年工作,关心青年成长,拓展有针对性、时代感的多元青年教育,提升青年的综合素养和竞争力,加大人才培养力度。同时,还要拓宽青年发展空间,推行积极的就业创业政策,积极鼓励青年参与大湾区建设。
贺一诚还强调,澳门要积极参与粤港澳大湾区建设,融入国家发展。
卢春晖认为,凭借多年在内地的经商和从政经历,贺一诚对内地、澳门两地的环境特别是法律都很熟悉,他具备带领澳门参与大湾区发展的经验、背景和能力。
在参选前,贺一诚曾经用“热厨房”(类似于“烫手山芋”的意思)来形容特区政府的治理难题。在6月18日宣布参选的记者会上,贺一诚用粤语说: “我这么老了,我不怕‘热厨房’。怕不怕水深?我身高都有一米七,我都还未浸得死(淹死),我想唔使惊(不用怕)。”