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在中国社会保障制度运行中，诸多经济现象都反映出公共选择制度的缺位，这已经成为一个必须给予高度关注的问题。帕累托标准是社会保障品市场效率评价的基本原则，“人权”标准和“福利收益”标准是社会保障品市场效率评价的具体化的一般原则。中国社会保障品市场存在政策垄断，居民和企业、中介组织、非政府组织等政治市场主体受到政策歧视（或者政策压制）。