论文部分内容阅读
摘 要：民主管理是企业管理的重要组成部分，是一个关系到职工民主权利是否能够真正落实，企业在竞争中是否能够生存和发展的问题。企业民主管理也是一种人性化管理。企业的民主管理要围绕职工群众最关心，最切身的利益来进行。
关键词：民主管理 参与 理念
一、民主管理在建设现代企业制度中的重要性
1.企业在建立现代企业制度中，必须加强和改善企业民主管理。这是现代企业制度本身的要求，是现代企业科学管理的要求，也是社会主义市场经济内在规律的要求。
2. 在现代企业管理的过程中，要充分地认识到加强职工民主管理是建立现代企业制度本身的需要。社会主义的现代企业制度，要求国有企业的公有制性质不变和职工的主人翁地位不变，这是建立有社会主义现代企业制度的立脚点。企业职工通过职工代表大会或其它形式参与企业经营管理的全过程，保证了职工的主人翁地位不变，并且能有效地监督经营者正确行使经营管理权，合理维护企业的经济利益。
3.在现代企业管理的过程中，要充分地认识到加强职工民主管理是现代企业科学管理的需要。科学管理是指企业领导体制和组织管理制度的科学化、现代化，有效地调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。科学管理是现代企业制度的一个重要特征，职工民主管理是科学管理的重要组成部分。企业科学管理是专业管理和职工参与管理的有机结合。专业管理离开了职工参与管理很难发挥应有的作用。现代化大生产要求实行生产经营的集中统一指挥，同样要求实行广泛的职工参与管理。
二、企业民主管理的现状及存在的问题
当前企业的民主管理工作，主要是通过工会组织发动，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，通过让职工民主参与企业经济活动与管理活动，监督并促进企业民主决策，确保企业利益关系公平、公正。但总的说来，与企业民主政治建设的总体要求相比，与职工群众的期望值相比，与切实维护职工群众合法权利的要求相比，还存在一些差距。
1.思想认识不到位，民主管理工作有“误区”。不少员工在思想意识上对民主管理认识还不深刻、不全面，或者说有“偏差”，对形势的发展、上级的要求以及当前所面临的环境没有做到与时俱进，认为民主管理只是不过是针对一些“无关紧要”的问题，而敏感问题，如干部任免、资金分配以及重大决策问题等，还是一把手说了算。对职代会这种民主管理形式，则认为难以解决实质性问题，职代会形成的决定、决议也未必能真正达到体现或表达职工意愿的目的；对职代会职工提出的提案或建议，能落实的落实，不易落实或需克服一定困难落实的，就以时机不成熟或不具备实施条件为理由暂缓执行，让职工最关注关心的热点、焦点和难点问题，得不到及时解决。
2.具体措施不到位，民主管理工作留“真空”。企务公开的内容只限于一些评先、评模，或干部任免公示，有些东西在公开内容上，缺乏全面、缺乏准确、缺乏彻底 ， 没有连续性，往往采取避重就轻，轻描淡写的方法应付了事。还有为数不少的干部职工认为，在当前形式下，许多事情虽然从理论上讲是应当公开，但客观实际情况是不便于公开，一旦公开，其引发的负面作用往往更大，甚至可能达到难以控制局面的地步；另外，在涉及人、財、物的使用、分配等事项，民主管理工作往往面临难以涉足、或走过场的尴尬 ， 造成民主管理的不少“真空” 地带。
3.业务素质不到位，民主管理工作存“短板”。 主要表现在部分职工代表的业务素质不强，履行职责的综合能力待提高。一些职工代表在任职期间，没有系统参加过学习与培训 ， 缺乏履行职责的必要知识和政策水平，综合素质不高；单位在职工代表的培训内容和形式上，缺乏创新，在考核上又没有与经济效益挂钩，职工学习缺乏积极性和主动性。有些单位工会即使组织了集中培训，但由于上述原因，达不到从根本上提高职工代表综合素质的目的，职工代表的思想、政策水平和业务素质无法适应企业改革发展形势对加强民主管理工作的需要，造成参与民主管理和民主监督的能力不强，履行职责的效果不佳，形成民主管理工作的“短板”。
三、强化职工代表参与和鼓励职工自主参与，是推进企业民主管理的基础
1.“三推直选”产生职工代表。通过“三推直选”的方式产生职工代表：即通过职工个人自我推荐、群众推荐和组织推荐的“三推”方式产生代表候选人，候选人参加本选举单位的竞聘演说和答辩，然后以所在单位全体职工的无记名投票方式直接选举产生职工代表。在“三推直选”过程中，我们做到了“四个公开”，落实“四种权利”：即坚持职工代表资格条件公开、候选人基本情况公开、选举过程公开和投票结果公开；落实好职工群众的知情权、选择权和监督权。
2.“履职评价”管理职工代表。通过制定“职工代表履行职责评价办法”，要求职工代表每季度对本选区的企务公开、民主管理、劳动保护等情况进行巡视和监督；每半年对“集体合同”和职代会决议执行情况进行报告；每年提出合理化建议不少于一条。《评价办法》中还将是否按时参加各种会议活动、进行职代会提案、维护职工合法权益、如实反映群众意见要求、客观评议领导干部等项目列入评价表内，并制定了评价标准，要求每位职工代表进行自查自评，每年两次。各基层分工会将所属代表填写的《职工代表履行职责情况自查自鉴表》在本单位宣传栏内张贴公示，接受群众监督评议。各基层分工会每年年终组织职工群众对本单位的职工代表进行评价，并将评价结果和初步意见报公司工会。公司工会根据基层分工会的评价结果，结合日常工会检查和了解掌握情况对职工代表履行职责情况进行年度评价。
3.尽职尽责发挥作用。通过“三推直选”和“履职评价”，“推”出了群众的责任感，“选”出了干部的危机感，“评”出了代表的紧迫感，促进了职工代表认真履行职责、积极发挥作用的主动性。职工代表通过参加职代会、企业年度工作会议、总经理办公扩大会、安全生产例会、平等协商会及各项专门工作委员会活动等形式，积极参与企业安全生产管理，科技项目的策划、论证、实施，职工代表提案的审查、实施。
4.加强班组建设。在班组这一最基层的组织单元实现自主管理，制定《 “创建先进班组、争当工人先锋号”实施办法 》，明确班组建设工作哪些由班组职工自主参与，理顺管理部门、生产工区与基层班组的工作关系。层层落实各自的责任。使班组员工进一步认识到班组管理既是企业的事情、是单位部门的事情，更是班组员工自己的事情。引导和鼓励广大职工加强自身建设，发挥技术与业务专长，自我发现问题、主动解决问题，创造性地执行上级决策部署，全面提升班组的水平，形成全员参与企业民主管理的良好格局。
5.夯实安全基础。通过安全教育和工作实践，使班组员工充分认识到安全工作的重要性，变企业“要我安全”为自己“我要安全”，在提高班组员工安全认识和业务技能的基础上，落实安全制度，严格执行《安规》条例，实施刚性的检修计划，并在长期的工作实践中形成自身的班组安全文化。积极开展“纠正一次违章、发现一处隐患、提出一个新点子”等活动。将安全思想、安全制度、安全文化融化于心、付诸于行，夯实班组安全基础。
6.实施群众创新。加强对群众性科技创新活动的管理，大力提倡和促进员工立足本岗，开展技术革新、发明创造与合理化建议活动。对优秀的活动课题，进行项目立项，安排适当资金，给予重点支持。同时对创新成果进行奖励。组织开展专利知识培训讲座，邀请科研机构和厂家技术人员到企业班组与生产现场与职工一道进行问题分析、技术交流，使职工拓展了科技视野、启发了创新思维，提高员工的创新意识和创新热情。
四、结语
随着现代企业制度建设的不断深化，我们认识到只有坚持以科学发展观为指导，全心全意依靠职工办企业，坚持“职工代表参与”和“职工自主参与”相结合，才能调动职工的积极性，促进企业的改革发展。
关键词：民主管理 参与 理念
一、民主管理在建设现代企业制度中的重要性
1.企业在建立现代企业制度中，必须加强和改善企业民主管理。这是现代企业制度本身的要求，是现代企业科学管理的要求，也是社会主义市场经济内在规律的要求。
2. 在现代企业管理的过程中，要充分地认识到加强职工民主管理是建立现代企业制度本身的需要。社会主义的现代企业制度，要求国有企业的公有制性质不变和职工的主人翁地位不变，这是建立有社会主义现代企业制度的立脚点。企业职工通过职工代表大会或其它形式参与企业经营管理的全过程，保证了职工的主人翁地位不变，并且能有效地监督经营者正确行使经营管理权，合理维护企业的经济利益。
3.在现代企业管理的过程中，要充分地认识到加强职工民主管理是现代企业科学管理的需要。科学管理是指企业领导体制和组织管理制度的科学化、现代化，有效地调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。科学管理是现代企业制度的一个重要特征，职工民主管理是科学管理的重要组成部分。企业科学管理是专业管理和职工参与管理的有机结合。专业管理离开了职工参与管理很难发挥应有的作用。现代化大生产要求实行生产经营的集中统一指挥，同样要求实行广泛的职工参与管理。
二、企业民主管理的现状及存在的问题
当前企业的民主管理工作，主要是通过工会组织发动，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，通过让职工民主参与企业经济活动与管理活动，监督并促进企业民主决策，确保企业利益关系公平、公正。但总的说来，与企业民主政治建设的总体要求相比，与职工群众的期望值相比，与切实维护职工群众合法权利的要求相比，还存在一些差距。
1.思想认识不到位，民主管理工作有“误区”。不少员工在思想意识上对民主管理认识还不深刻、不全面，或者说有“偏差”，对形势的发展、上级的要求以及当前所面临的环境没有做到与时俱进，认为民主管理只是不过是针对一些“无关紧要”的问题，而敏感问题，如干部任免、资金分配以及重大决策问题等，还是一把手说了算。对职代会这种民主管理形式，则认为难以解决实质性问题，职代会形成的决定、决议也未必能真正达到体现或表达职工意愿的目的；对职代会职工提出的提案或建议，能落实的落实，不易落实或需克服一定困难落实的，就以时机不成熟或不具备实施条件为理由暂缓执行，让职工最关注关心的热点、焦点和难点问题，得不到及时解决。
2.具体措施不到位，民主管理工作留“真空”。企务公开的内容只限于一些评先、评模，或干部任免公示，有些东西在公开内容上，缺乏全面、缺乏准确、缺乏彻底 ， 没有连续性，往往采取避重就轻，轻描淡写的方法应付了事。还有为数不少的干部职工认为，在当前形式下，许多事情虽然从理论上讲是应当公开，但客观实际情况是不便于公开，一旦公开，其引发的负面作用往往更大，甚至可能达到难以控制局面的地步；另外，在涉及人、財、物的使用、分配等事项，民主管理工作往往面临难以涉足、或走过场的尴尬 ， 造成民主管理的不少“真空” 地带。
3.业务素质不到位，民主管理工作存“短板”。 主要表现在部分职工代表的业务素质不强，履行职责的综合能力待提高。一些职工代表在任职期间，没有系统参加过学习与培训 ， 缺乏履行职责的必要知识和政策水平，综合素质不高；单位在职工代表的培训内容和形式上，缺乏创新，在考核上又没有与经济效益挂钩，职工学习缺乏积极性和主动性。有些单位工会即使组织了集中培训，但由于上述原因，达不到从根本上提高职工代表综合素质的目的，职工代表的思想、政策水平和业务素质无法适应企业改革发展形势对加强民主管理工作的需要，造成参与民主管理和民主监督的能力不强，履行职责的效果不佳，形成民主管理工作的“短板”。
三、强化职工代表参与和鼓励职工自主参与，是推进企业民主管理的基础
1.“三推直选”产生职工代表。通过“三推直选”的方式产生职工代表：即通过职工个人自我推荐、群众推荐和组织推荐的“三推”方式产生代表候选人，候选人参加本选举单位的竞聘演说和答辩，然后以所在单位全体职工的无记名投票方式直接选举产生职工代表。在“三推直选”过程中，我们做到了“四个公开”，落实“四种权利”：即坚持职工代表资格条件公开、候选人基本情况公开、选举过程公开和投票结果公开；落实好职工群众的知情权、选择权和监督权。
2.“履职评价”管理职工代表。通过制定“职工代表履行职责评价办法”，要求职工代表每季度对本选区的企务公开、民主管理、劳动保护等情况进行巡视和监督；每半年对“集体合同”和职代会决议执行情况进行报告；每年提出合理化建议不少于一条。《评价办法》中还将是否按时参加各种会议活动、进行职代会提案、维护职工合法权益、如实反映群众意见要求、客观评议领导干部等项目列入评价表内，并制定了评价标准，要求每位职工代表进行自查自评，每年两次。各基层分工会将所属代表填写的《职工代表履行职责情况自查自鉴表》在本单位宣传栏内张贴公示，接受群众监督评议。各基层分工会每年年终组织职工群众对本单位的职工代表进行评价，并将评价结果和初步意见报公司工会。公司工会根据基层分工会的评价结果，结合日常工会检查和了解掌握情况对职工代表履行职责情况进行年度评价。
3.尽职尽责发挥作用。通过“三推直选”和“履职评价”，“推”出了群众的责任感，“选”出了干部的危机感，“评”出了代表的紧迫感，促进了职工代表认真履行职责、积极发挥作用的主动性。职工代表通过参加职代会、企业年度工作会议、总经理办公扩大会、安全生产例会、平等协商会及各项专门工作委员会活动等形式，积极参与企业安全生产管理，科技项目的策划、论证、实施，职工代表提案的审查、实施。
4.加强班组建设。在班组这一最基层的组织单元实现自主管理，制定《 “创建先进班组、争当工人先锋号”实施办法 》，明确班组建设工作哪些由班组职工自主参与，理顺管理部门、生产工区与基层班组的工作关系。层层落实各自的责任。使班组员工进一步认识到班组管理既是企业的事情、是单位部门的事情，更是班组员工自己的事情。引导和鼓励广大职工加强自身建设，发挥技术与业务专长，自我发现问题、主动解决问题，创造性地执行上级决策部署，全面提升班组的水平，形成全员参与企业民主管理的良好格局。
5.夯实安全基础。通过安全教育和工作实践，使班组员工充分认识到安全工作的重要性，变企业“要我安全”为自己“我要安全”，在提高班组员工安全认识和业务技能的基础上，落实安全制度，严格执行《安规》条例，实施刚性的检修计划，并在长期的工作实践中形成自身的班组安全文化。积极开展“纠正一次违章、发现一处隐患、提出一个新点子”等活动。将安全思想、安全制度、安全文化融化于心、付诸于行，夯实班组安全基础。
6.实施群众创新。加强对群众性科技创新活动的管理，大力提倡和促进员工立足本岗，开展技术革新、发明创造与合理化建议活动。对优秀的活动课题，进行项目立项，安排适当资金，给予重点支持。同时对创新成果进行奖励。组织开展专利知识培训讲座，邀请科研机构和厂家技术人员到企业班组与生产现场与职工一道进行问题分析、技术交流，使职工拓展了科技视野、启发了创新思维，提高员工的创新意识和创新热情。
四、结语
随着现代企业制度建设的不断深化，我们认识到只有坚持以科学发展观为指导，全心全意依靠职工办企业，坚持“职工代表参与”和“职工自主参与”相结合，才能调动职工的积极性，促进企业的改革发展。